兴化市纺织服装产业园

• 【兴化市招商】2019年中堡镇政府工作报告

  2019年1月14在兴化市中堡镇第十九届人民代表大会第五次会议上镇长刘华斌各位代表：现在，我代表兴化市中堡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在兴化市委、市政府和中堡镇党委的坚强领导下，坚持稳中求进的工作基调，认真贯彻落实镇党委决策部署，围绕里下河生态经济示范区建设，着力打好“三大攻坚战”，深耕生态经济，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好的完成了全年各项目标任务。全年实现地区生产总值10.445亿元，同比增长10.5%;一般公共预算收入1303.2万元，占市交目标任务的127.02%;实现税收2441.73万元，占市交目标任务的140.95%。经济发展稳中向好。紧扣高质量发展要求，创新发展理念，破解发展难题，推动经济持续健康发展。工业经济显著增长。全年招商引资6个项目，总投资2.02亿元。工业开票销售1.71亿元，实现工业总产值15.09亿元，销售14.93亿元，分别同比增长29%、10.7%和10.7%;其中工业增加值1.31亿元，同比增长10.1%。新进规上列统工业企业1家、规上服务业企业1家、限上批零企业2家。狠抓现有企业提质增效扩量，农香源食品有限公司、祥盛纸制品有限公司、恒润玻璃有限公司、神鹰旅游用品有限公司已成为我镇工业生产的新兴力量。农业经济不断提升。始终把富民增收作为政府工作的目标，积极推进农民承包土地向种粮大户集中，新建规模型小农场6个，水稻机插秧面积1.5万亩，秸秆还田3万亩，土地确权工作顺利完成，村务公开正常开展，农民人均可支配收入22750元。旅游经济不断扩大。加大大纵湖生态保护和蜈蚣湖现状保护力度，优化设计大纵湖旅游规划，提升招商的针对性和有效性。成功举办首届“中堡大纵湖捕捞节”，取得良好的社会和经济效益。水产品养殖加工水平迈上新台阶，年交易量不断攀升，“中庄醉蟹”“中堡大纵湖大闸蟹”等品牌知名度不断提升。乡村振兴推进有力。把“三大攻坚战”作为政府工作的首选，持续推进并取得实效。脱贫攻坚成效明显。扎实推进精准扶贫精准脱贫。全镇已脱贫807户、1206人，占建档立卡贫困户的97.3%。5个经济薄弱村正按照脱贫攻坚要求积极推进脱贫工作，市级扶持4个经济薄弱村的400万元光伏发电项目已通过评审，正在市招投标中心进行招标准备。环境质量不断改善。强化生态保护，全年实现成片造林404亩、更新造林完成6条联圩、165亩。积极推进“263”专项行动，拆除南宋中频炉设施，整改田源基质肥有限公司环保问题，查处2家剥虾加工作坊，关停43户畜禽养殖点和4个固废垃圾收集点。投资12万元新建垃圾收集房4座，全镇生活垃圾日产日清，转运及时。全部清除大纵湖、陆家甸村、龙江村的珍珠养殖。全面推行河长制，按照“分级管理、属地负责”的原则，建立镇村两级河长体系，实现河长全覆盖。实行全年度、全天候、全方位秸秆禁烧禁抛。生态经济布局有序。瞄准生态经济示范区的建设定位，科学有序划定镇域功能区，明确生态经济建设的主要目标，重点任务。着力打造新的经济增长点。以大走访大落实新风行动为契机，积极开展村庄“五面清洁”，打造宜居、宜商生态环境。镇村面貌持续改善。围绕水美乡镇建设目标，加快集镇基础设施建设，努力提升全镇品味。镇村建设更有品味。加大镇区环境治理，规范镇区主要街道摊铺经营，整治车站附近车辆乱停乱放。突出抓好公路桥梁、村级绿化园地、行政村亮化工程建设，新改建桥梁11座，新建多功能绿化广场1600平方米，完成4个行政村的1200盏路灯改造。投资30余万元对上官河两岸及西北路沿线进行绿化造林。镇村功能日趋完善。全镇污水管网主管道正常运行，关闭全镇所有燃煤锅炉，切实减少PM2.5排放;完成农村公路提档升级5.34公里，完成线外桥梁4座。镇村发展更加协调。积极推进高标准基本农田建设，投资2400万元对东北圩、中秦圩内涉及的5000亩农田进行高标准建设改造，新建圩口闸1座;闸站电启闭改造6座;疏浚生产河19条，土方4.3万方;开展河道清障，全年共打捞沉船70余条，对下官河、兴盐界河两侧圩堤挖翻种植、镇干河道设置的捕鱼设施，全面进行清除。社会事业全面进步。新增创业人数226人，提供小额担保贴息贷款180万元，发放创业富民“三张券”500张，率先在全市创建成“省级创业型乡镇”。加大对农村弱势群体帮扶力度，动态管理低保户，新增低保户7户、16人，核减低保户57户、87人。完成危房改造13户。整合资源建成镇综合服务中心。农村居家养老工程建设全面启动，建成了残疾人之家，实现城乡居民养老保险全覆盖。积极开展各类文化活动，建成基层文化服务中心8家;有线电视入户率居全市前列，基本用户保有率超过80%;认真落实学生五项素养提升工程，组织素养提升工程区域展示活动。陆家甸、龙江村卫生室建成并投入使用。在朱野、陆家甸、夏宏三个村建成22座公厕。风险防范扎实推进，重拳打击违法犯罪，持续开展扫黑除恶专项斗争，“七五”普法稳步推进，基本形成了共建共享的社会治理格局。完善安全生产责任制，强化对重点行业领域专项治理。加强食品药品安全监管，保证饮食用药安全。年初确定的为民办实事项目除北舍圩口闸因市有关部门调整为下年度建设外，其余已全面完成。积极开展人武、民政、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字、老干部、关心下一代等工作。政府建设不断加强。深入打造阳光政府，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。提高政府性债务管理水平，对政府340多万债务，于12月底全部化解结束。对政府出借资金进行清理。村级债务同步落实化解举措，6个村已化解结束。深入开展大走访大落实行动，密切与广大人民群众的联系，认真办好12345政府服务热线，切实解决老百姓反映突出的问题。全面落实党风廉政建设责任制，加强机关作风建设，突出重点领域廉政风险防控，严肃查处违纪案件和不正之风。做好省委巡视问题的整改工作。强化行政监察和审计监督，从严“三资”管理。支持戚家村开展村级资源的规范管理，并取得实效。大力倡导“马上就办、真抓实干”的工作作风，完善重点工作常态化通报、督查、推进机制。紧扣发展第一要务，坚持政府建设、经济建设齐抓共管，落实工作目标责任制，真正做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。坚持依法行政，认真落实向镇人大报告制度，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督。全年共办理市镇两级人大代表建议23件。坚持真评实考与有效激励相结合，广大干部干事创业的精神状态明显改善，百姓幸福指数大幅提升。各位代表，过去一年经济社会发展所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的领导下，凝心聚力、团结拼搏、克难奋进的结果，是镇人大有力监督及社会各界关心支持的结果。在此，我代表中堡镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向全体老同志，向所有关心、支持中堡发展的各界朋友，表示衷心的感谢!回顾全年的工作，虽然取得了一定成绩，但与市委、市政府的要求和周边乡镇相比，我镇经济社会发展中还存在不少困难和不足，主要表现在：一是经济总量依然偏小，工业经济发展缓慢;二是旅游业发展破题不快，三产发展不够;三是干部作风建设还需要进一步加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有效措施，认真加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是高质量建设里下河生态经济示范区的突破之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照市委、市政府和镇党委工作部署，围绕镇党委十四届二次全会确定的目标任务，坚持稳中求进、进中求质的工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统化思维，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，为高质量建设里下河生态经济示范区贡献力量，进一步夯实建设“美丽中堡”发展基础。今年经济社会发展的主要调控目标安排为：地区生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长8%左右，居民收入增长8.5%左右。为实现上述目标，今年将着重抓好以下五个方面工作：1、做强现代产业，高质量发展生态经济。始终将“招商引资”作为全镇工作的头版头条，推进专业化招商，持续发力工业项目，充分发挥中堡在外老板能人资源，组织开展各类招商活动，大力营造全员招商氛围。放大生态优势和生态效益，聚焦价值链选商，提高项目环保、能耗准入门槛，瞄准投资体量大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目、生态环保型项目落户我镇。把现代旅游业作为我镇经济增长新的发力点，大力推进大纵湖旅游规划和项目招商，宣传我镇生态、人文、产业等方面的比较优势，增强投资吸引力。坚定不移做强实体经济，推动三家工业列统企业做大做强。把税源培植作为发展的关键，千方百计培植新的税源增长点，做大三产总量。尽心尽力做好保障服务。切实提高服务水平，做好客商投资前咨询服务、项目审批中代理服务、项目建设中现场服务、项目开工投产后全面服务等工作，以诚信、务实、高效、优质的服务取信于企业，让客商们感受到良好的投资环境。培大育强现代农业。发挥绿托邦科技农业、垄尚米业等企业示范带头作用，引导农户从传统的“种、养”结构向“种、养、加”转变，提高农业现代化水平。2、加大保护力度，高质量建设生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入落实生态环境保护工作责任，坚定不移的走生态优先、绿色发展之路。加大大纵湖生态保护力度，制定圩堤平毁清理方案，分期分批清理大纵湖圩堤，着力打造大纵湖20、40、60分钟水系畅游圈。开展全覆盖拉网式农村环境综合整治，持续推进镇村“五面清洁”行动，着力打造优美和谐、富有意境的田园乡村景观。开展农业面源污染整治活动，继续抓好水产养殖污染集中整治。深入推进“263”专项行动，巩固畜禽污染整治成果，在去存量、禁增量上狠下功夫。进一步提高农作物秸秆综合利用水平，严格落实禁烧禁抛责任制。严格落实“河(湖)长制”，深入排查河湖管理存在的问题，梳理河湖问题清单，实现“一河一策”。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，深入推进河道整治。严厉打击非法电捕鱼行为，巩固渔网、渔簖、大罾等集中整治成果。加大耕地保护力度，严禁利用基本农田发展提水养殖。加快建设特色餐饮，滨湖农家乐等项目，引导百姓发展生态旅游经济。继续推进“一村一品一网店”工程，加强农民合作社规范化建设，推动土地向种粮大户集中。大力发展电子商务，提高“中庄醉蟹”“中堡大纵湖大闸蟹”“中堡大青虾”等产品的线上覆盖率。3、整合各类资源，高质量推动镇村建设。围绕乡村振兴战略，高质量推动镇村建设。加快集镇建设步伐。按照“改造老镇区、发展新镇区”的思路，统筹推进老镇区环境改造提升，下大力气整治集镇环境，修整镇区后街背巷，构建集镇管理长效机制，提升集镇品味。开展建设农民公园的论证工作，在条件成熟的基础上加快建设步伐。高标准实施镇南路的绿化、亮化工程。加强外通互联建设，做好建兴高速的前期准备工作，配合市政府启动344国道、465省道建造的征地、取土区落实、矛盾协调等工作，完成市政府下达的农村公路提档升级任务。加快农业基础设施建设，实施东北圩、中秦圩10000亩高标准农田改造工程。疏浚村庄河道15条以上，电启闭改造5座，新建圩口闸5座，维修闸5座。积极落实各项惠农支农政策，稳步推进农业产业升级改造，推动农业产业现代化。继续加大精准扶贫、精准脱贫力度，全面落实帮扶措施，严格执行扶贫开发责任制，确保所有建档立卡低收入户和5个经济薄弱村实现脱贫。大力开展植树造林活动，继续实施“绿色通道、绿色产业、绿色家园”三大工程，完成成片造林428亩，农田林网500亩，四旁植树一般树种35000株，珍贵美化树种9800株，三化示范基地建设示范单位1个，建成绿化示范村1个。加快培植一批特色鲜明、优势突出、竞争力强的专业村、专业户、专业基地。加大土地流转力度，提高土地产出率，提升粮经比，促进农民增收。新增专业合作社10个，高效设施农业400亩以上。4、发挥古镇优势，高质量建设文化强镇。积极推进人文兴镇战略，不断激发文化创新创造活力，以高质量的文化供给增强人民群众的满意度。注重古镇历史文物的保护修缮，编制复古修缮方案，启动朱亚杰故居、了望台、苏式粮库的文保申报工作。加强传统红色文化、乡风民俗、传统技艺的保护、传承和利用，放大“中庄醉蟹”“泥塑木雕”等非遗效应，继续挖掘申报非物质文化遗产。开展传统农耕文化的收集、整理和开发，传唱“中堡子背母”的故事，传承和弘扬乡村泥土文化，积极打造省级文化特色小镇。加强精神文明建设，深入开展文明镇、文明村、五好家庭、星级文明户的创建活动，深化家规家训家风建设。实施乡风文明提升行动，深入推进百姓大舞台等惠民设施的建设，促进全镇文化基础设施建设再上新台阶。持续开展舞龙队、腰鼓队及老年合唱团系列活动，办好第二届“中堡大纵湖捕捞节”。5、突出民生优先，高质量提升人民生活。坚持经济发展与民生事业同步推进，切实保障和改善民生，继续实施为民办实事项目，维护社会和谐稳定，不断提升百姓获得感。加快创业富民步伐，落实创业富民扶持政策，鼓励各类群体“初始创业”“外来创业”“返乡创业”“二次创业”，全年新增扶持创业200人以上，新增创业孵化基地1个，发放小额担保贴息贷款100万元以上。巩固城乡居民养老、医疗保险全覆盖成果。加大农村危旧房改造力度，完成危房改造15户以上。广泛开展慈善救助活动，扩大爱心助保受益人群范围。建成6个村级居家养老中心、7个村级综合服务中心。坚持教育优先发展、均衡发展，加大对教育事业的投入力度，巩固整治有偿家教成果，把教育现代化创建工作推向更高水平，切实提高人民群众对教育的满意度。开展村卫生室提档升级工程，建成村级标准化卫生室1家，提高医疗卫生服务水平。继续加大“双拥”创建力度，进一步做好优抚工作。强化食品安全监管，确保百姓舌尖上的安全。牢固树立安全发展理念，严格落实企业安全生产主体责任制，坚决杜绝重特大安全事故的发生。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。依法严厉打击违法犯罪，深入推进扫黑除恶、非法集资等专项治理。加强镇村综合服务管理平台、综治信息系统平台规范化建设。大力推行“阳光信访”，积极畅通民意诉求渠道，构建信访包保责任体系，发挥信访联席会作用，探索建立民主听证等信访化解机制，提升重点信访积案化解水平。加强政府自身建设各位代表，书写高质量发展的时代答卷，我们责任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，更加自觉地扛起使命责任，以更严的标准推动政府自身建设、更高的效率加快政府职能转变、更优的服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意的政府。1、旗帜鲜明讲政治，坚定不移跟党走。坚定不移落实“党领导一切”的根本原则，牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，夯实坚决以习近平同志为核心的党中央权威的思想根源。严格遵守政治纪律，坚持在镇党委的领导下开展工作，把全面从严治党落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终，严格执行党内政治生活纪律，认真贯彻民主集中制，切实增强政府班子的整体合力。积极倡导风清气正、积极干事创业的氛围，以“钉钉子”的精神推动各项工作的落实，为高质量发展注入坚强动力。2、立说立行抓落实，当好人民勤务兵。牢固树立“实干就是能力、落实才是水平”的理念，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效。从自身做起，从细节做起，做到言必行、行必果。凡是重大决策和重点工作立说立行、一抓到底，以“俯身甘当绿叶，功成不必在我”的胸襟，多干为民实事、多解民生难题。将“工作回头看”成为常态，推动各项决策部署落地生根;加大督查推进力度，对市委、市政府和镇党委重大决策部署实现全程跟踪。始终保持锐意进取的精神风貌，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，疏堵点、破难点，提高落细落小落地落实能力。3、依法行政促规范，提升政府透明度。坚持将法治思维和法治方式贯穿于政府各项工作，切实增强政府依法履职能力。自觉接受镇人大监督和社会公众监督。健全重大决策、重大事项合法性审查机制，坚持和完善重大事项决策听证、联席会商等制度，提高政府决策科学化水平。加强法治宣传教育和法律服务，增强化解社会矛盾的实效。正常推进村务公开，落实行政纠错问责机制。加强“三资”管理，科学实施招投标管理办法。坚持用制度管事、管权，组织开展审计工作、财政财产管理、政府投资项目和招投标管理培训活动，进一步规范行政行为。4、从严要求树形象，清正廉洁再出发。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。高标准执行中央八项规定实施细则和省、市具体办法，坚持不懈纠正“四风”，严格“三公经费”管理，推进作风建设常态化、长效化。认真落实巡视整改方案，迅速研究制定整改措施，扎实抓好所涉及问题整改落实。以巡视整改为推动，研究制定关于加强规范财产管理、建立健全各项制度等一系列文件。旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，严肃问责庸政、懒政、怠政或乱作为，着力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表，高质量发展目标催人奋进，生态经济建设任务任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结带领全镇人民，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前进，牢记使命、开拓创新，确保全面完成全年各项目标任务，为高水平建设里下河生态经济示范区，建设具有更高水平的小康社会而继续奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年陈堡镇政府工作报告

  2020年1月16日在陈堡镇十九届人民代表大会第七次会议上万世华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，在镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以实现高质量发展为导向，团结带领全镇干部群众，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，紧扣年度工作目标任务，团结奋进、砥砺前行，较好地完成了镇第十九届人大第六次会议确定的各项目标任务。2019年预计可实现地区生产总值31.06亿元，增长12.63%;一般公共预算收入6360万元，增长2.3%;农村居民人均可支配收入27432元，增长9.3%。综合实力再上新台阶。工业经济稳中有进。全年可实现工业增加值9.33亿元，增长16.8%;工业开票销售16.5亿元，增长34.15%;工业入库税金1.2亿元，增长5%;新增规模以上工业企业8家;完成规模以上固定资产投资9.4亿元，增长13.62%，占市交目标任务的104.6%。招商引资不断突破。围绕产业链深化驻点招商、以商引商，持续拓宽招商路径，组织各类招商活动30多次，收集有效信息40多条。成功举办上海投资环境说明会，现场签约4个项目，总投资额达4.7亿元。全年完成招商引资实绩11.74亿元，占市交目标任务的117.4%，新签约项目13个，其中亿元以上项目10个。项目建设成效显著。深入推进全程代办制度，不断提升项目服务水平，持续规范办理流程，加快项目转化见效。新开工项目11个，竣工项目8个，通过泰州认定亿元开工项目2个、亿元竣工项目2个，外资项目正在办理中。产业转型步伐加快。优化产业结构，盘活低效企业10家，进一步提高经营效益。大力推进“企业上云”工作，新增上云企业8家。加大科技创新力度，全年3家企业投入8900万元实施技改，新增高企数9家、产学研合作3家，累计发明专利申请81件。乡村振兴开创新起点。提升农村基础设施。2.7万亩新增千亿斤粮食产能项目全面完工，农田基础设施持续改善。向沟圩、校宁圩、高里圩、建西圩整圩加修，全长29.65公里;实施圩口闸电启闭改造12座，维修圩口闸4座、排涝站2座;疏浚生产河7条，全长5.29公里,土方7.8万方，防汛排涝能力进一步加强。完成陈堡河硬质驳岸1200米，疏浚河道3650米，疏浚土方7.2万方。不断优化通达条件，序时推进3.45公里道路、3座桥梁的农路提档升级工程，全力抓好全镇68.73公里通村公路日常养护工作。优化农业产业结构。以培育“一村一品”为抓手，调整优化农业产业结构，大力培育新型农业经营主体，新增规模经营面积5400亩，新增家庭农场23家。推动传统农业绿色化发展，创建绿色优质粮食示范方，推广“兴化大米”种植4.2万亩。申报绿色食品12个，建设绿色农产品基地8个，绿色农产品占比超过55%。粮食生产全程机械化万亩示范方通过省级验收，机械一体化水平不断提升。打造特色产业优势。唐庄村通过省级首批特色田园乡村命名验收，成功举办“2019·古朴唐庄”中国农民丰收节全国直播活动，并被认定为2019年江苏省休闲农业精品村，“一园三区”建设初具规模，林果产业、生态稻米种植、中药种植等项目已投产见效。完成陈唐路沿线垂钓园打造，规划建设700亩生态垂钓区，产业质态进一步提升。陈堡草荡退圩还湖工程全面完工，第二十届省运会水上运动项目正式落户，全力推进水上运动中心建设。成立陈堡草荡旅游发展公司，邀请专业团队编制草荡景观规划和旅游发展规划，打开湖泊旅游新局面。三大攻坚战取得新成果。精准落实脱贫攻坚。开展扶贫成效大排查和脱贫质量“回头看”，完成建档立卡贫困户数据核查清理工作。对照脱贫攻坚目标任务、政策措施、重大文件和实施方案等开展全面排查，发现整改问题8个，确保工作实效。聚焦建档立卡低收入人口和经济薄弱村，围绕“两不愁三保障”工作重点，新增10名贫困人口纳入农村最低生活保障。2019年共脱贫207户、364人，累计脱贫率达100%。全面改善农村贫困户居住条件，完成52户危房改造。重点推进生态环保。积极创建省级生态文明示范乡镇，市环保体检督查反馈的41个问题全面销号。实施“散乱污”企业、工业危废、固废长效监管，成功关停“小散乱污”企业2家，完成工贸企业排污许可证申报44家。持续美化人居环境，大力推进市“128”示范工程创建，曹黄、高里成功创建市特色发展村，陆陈、四林、向沟成功创建市集聚提升村。严格落实河长制，拆除“两违四乱”26处，249名河长累计开展巡河3289次，整改问题40余条。精心打造卤汀河、渭水河样板河道工程，总长9.5公里，同步提升周边环境和沿河景观。全力防范重大风险。压实安全生产责任，狠抓各类隐患排查整治，提升应急管理水平，对4家安全隐患企业实施强制断电整改，全力保障安全生产态势稳定向好。加大基层执法力度，推动扫黑除恶专项斗争获得实效，2019年陈堡派出所累计接处警717件，报立刑事案件68起、行政案件170起，其中涉黑涉恶案件18起，查处17起，抓获嫌疑人36人。加大对信访案件的稳控处置力度，接受群众和上级交办的信访矛盾共计14件，信访调处率达100%。民生福祉有了新改善。提升集镇管理水平。加快完善镇村路网、配套污水管网、提升绿化景观，以省垃圾分类示范镇、省“四好农村路”示范镇创建为抓手，大幅提升镇村管建水平。优化集镇交通秩序，完成镇区停车位、行车标识线划分，推动集镇监控系统和抓拍系统的规范化运营。做好城乡客运一体化运营保障和沟通反馈工作，申请新增宁乡线站点，进一步为群众提供便捷。加大土地防违控违力度，开展卫片执法整改、耕地核查“回头看”，做好土地文章，全年共完成增减挂钩397亩、占补平衡330亩。提升社会保障水平。全面落实创业扶持政策，协助劳动者自主创业，今年以来组织创业富民培训90人次，新增扶持创业253人，支持成功创业65人，带动就业343人。开展用工单位巡查，督查农民工工资发放和制度落实情况，处置劳务纠纷30余起。完善社保体系，累计完成城乡居民养老保险28115人，新增280人，领取基础养老金11467人，城乡居民医疗保险覆盖率达到100%。提升公共服务水平。加大教育投入，初级中学教学质量稳步提升，中心小学致力教学改革创新成效明显，幼儿园顺利通过省优质园复审工作，教育事业迈上新台阶。实现卫生室提档升级全覆盖，加快推进新防保大楼施工，加强对镇卫生院的效能监督，提升基层卫生服务水平。定期开展食品安全检查，突出对学校、敬老院等重点领域的专项检查，加大农家宴备案管理，食品安全监管水平持续提升。全面落实双拥优抚政策，保障退役士兵和优抚对象合法权益。预备役、民族宗教、妇女儿童、残疾人、红十字、关心下一代等工作取得新成绩。自身建设实现新突破。始终把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入一线推动工作落地落实。坚决履行依法行政工作职责，突出抓好违规出借财政资金清缴工作，自觉接受人大的法律监督和工作监督，办结人大代表建议28件。结合扫黑除恶、新风行动等主题，全面开展“大走访大落实”活动，办结群众反映问题300余件。加强廉洁政府建设，坚持不懈反对“四风”，着力整治群众身边的腐败和作风问题，营造勤政廉政、务实为民的精神面貌，全力构建良好发展环境。大力推进政务公开，畅通干群沟通渠道，全年办结12345市民服务热线、市长信箱等工单268件。加大对政务新媒体、市民论坛等民情民意渠道的关注，切实解决民生热点问题，有效解决网络舆情3起。一年来，面对困难和挑战，我镇之所以能够保持经济平稳运行、社会和谐进步，关键在于坚决践行习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;关键在于坚决贯彻省市委战略部署，持续解放思想，狠抓落实;关键在于坚决落实镇党委的各项决策，不断释放内生动力，增强发展底气。成绩来之不易，在此，我代表镇人民政府，向务实奋斗在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持陈堡发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!当前，我们正处在经济发展的转型期、补齐短板的攻坚期、新旧动能的转换期，面临新时期新发展新要求，经济总量偏小、结构不优，下行压力较大;主导产业带动力不强，产业链延伸不够;发展要素保障不足，精密铸锻造产业园区平台优势发挥不充分;农村公共服务、人居环境、社会治理等工作还存在一定的差距;服务意识、服务能力、服务水平还有待进一步提升，面对这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、2020年工作思路2020年是打赢高水平全面建成小康社会收官战、实现陈堡高质量发展的关键之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。面对工业、农业、旅游业机遇叠加的有利形势，新产业、新业态活力显现，发展潜力充沛、赶超优势明显，高质量发展动能更足。我们必须在更高起点上明确目标和定位，更大范围的凝聚力量和共识，进一步抢抓新机遇、勇担新使命、推动新跨越。今年政府工作的总体目标是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为根本要求，围绕市委市政府下达的工作目标任务，以及镇党代会确立的“担当实干争一流、团结奋进创高地”工作主线，大力推进“四镇建设”，从工业提档、农业增效、群众幸福、社会和谐、工作高效等几个方面入手，全力推动经济社会发展实现“五大提升”。主要预期目标是：地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长6%，农村人均纯收入增长10%以上;规模以上固定资产投资增长8%，工业投资增长9%，工业开票销售增长10%，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成市交目标。实现上述预期目标，我们将牢牢把握以下几个原则：跨越赶超，紧扣高质量发展目标。顺应经济发展新趋势，紧扣高质量发展这一根本要求，坚持高标准建设产业平台、大力度推进项目建设，持续优化产业结构、转换增长动能，强存量、优增量，构建高质量产业体系。全面开放融合、拓展发展空间，抢抓生态资源和旅游资源，实现生产发展、生活幸福、生态美好互促共赢。改革创新，增强高质量发展动能。坚持把改革创新作为动力源泉，持续深化工业转型升级和农业供给侧结构性改革，加速质量变革、效率变革、动力变革。实施创新驱动战略，抢抓全市推动制造业高质量发展、壮大实体经济的机遇，加快资本、科技、人才要素整合，积极培育新模式、新业态，为经济社会发展注入强劲动力。担当作为，勇挑高质量发展重任。高质量发展事关全局，关键要勇于担当、主动作为。必须坚持系统化思维，统筹性把握，围绕脱贫攻坚、产业升级、重点项目、镇村建设等工作，迎难而上强攻坚、敢于担当破难题，做到问题面前不回避、困难面前不畏惧、矛盾面前不退缩，奋力展现新时代陈堡干部的新风貌。 三、2020年重点工作2020年，我们将围绕“四镇建设”，全力推动经济社会发展实现“五大提升”，重点做好以下几个方面的工作： 一、以项目建设为牵引，推动工业质态更优化坚持“项目为王”理念，以更大的决心和力度抓项目、提质量，用优质项目引领工业经济高质量发展。聚力优化招商引资。全年围绕“3个突破”重点招引5亿元项目、外资项目、大院大所项目，力争完成招商引资实绩12亿元，实际利用外资1000万美元。紧盯市场需求、园区定位和亩产效益，引进一批创税能力强、产业层次高的优质项目，确保全年新增纳税过千万企业2家。强化产业链招商，精准锁定产业链上下游和相关配套企业，形成“引来一个、带来一批”的集聚效应。在信息源头上狠下功夫，提升信息挖掘和储备能力，建立长短结合、梯次接续的项目信息库，全年在库项目信息保持50个以上。聚责优化服务效能。与企业建立常态化沟通机制，严格落实服务保障责任，将服务职能从工业服务中心拓展覆盖到村建、国土、环保等各个领域各个部门，明确专人领办代办，为项目和企业提供精准服务。加大政、银、企交流合作，积极搭建中小企业融资平台，努力解决企业融资难、融资贵问题。推动土地节约集约利用，加大增减挂钩和闲置土地清理力度，积极盘活存量资源，年内至少签约落户5000万以上项目8个、亿元以上项目5个，确保亿元项目新开工3个、新竣工3个。聚焦优化园区层级。加快泰州市生态园区建设，不断提升园区功能品质，统筹实施路电气讯、亮化景观和产业研究院建设。制定“一企一策”培育计划，积极引导企业加大投资规模、拓展投资领域，推动企业“小进规”3家以上。提升企业“含金量”，加速创新链与产业链的对接融合，强化和西安交大、江苏大学等大院大所的合作，推动创新成果转化应用，引导企业加快转型升级，2020年拟申报高企7家，力保10家企业实施技改。加大对工贸企业的环保管控力度，不断推动“陈堡铸造”向绿色化、智能化、品牌化发展，努力打造百亿级绿色铸造产业基地，培育增长新动能。 二、以乡村振兴为抓手，实现农业农村更卓越打造现代农业示范区。坚持绿色兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，加快推动农业由增产向提质转变。深化和南京农业大学的合作，编制现代农业产业规划，高效利用草荡复垦堆土区，打造千亩现代高效农业产业基地。以唐庄特色产业为中心，积极申报泰州级农业产业园、打造市级循环经济产业园，大力培育中药材种植、林下经济、稻虾共作、观光采摘等优质项目。强化农业招商引资，推动“农业+旅游”融合发展，大力发展休闲农业、观光农业，促进农民增收、农业增效、农产品增值。深化农村集体产权制度改革，加快推进适度规模经营，积极培育合作社、专业大户、家庭农场等新型经营主体。构建乡村风情新亮点。扎实推进农村环境长效管护，持续实施“186”农村人居环境提升工程，坚持“一村一特色、一村一亮点”的原则，进行景观式规划、景点式打造。加大市农村人居环境整治创建工作，精心培育申报1个泰州市级特色田园乡村，致力提升农村环境品质，努力把村庄建成各具特色、亮点突出的新景点。持续提升乡风文明，创新乡村治理机制，健全完善村规民约，教育引导群众改变传统生活陋习，培育优良家风、文明乡风。延伸旅游发展风景线。牢牢把握历史文化结合生态休闲这条旅游主线，依托自然资源优势，加快一二三产融合发展。围绕“沿路的风景”，重点打造渭水河“风光带”，拓展延伸“四好农村路”样板环线，大力提升道路沿线景观，规划建设精品旅游线路。拓宽唐庄特色田园乡村和陈堡草荡发展路径，建设陈堡草荡环湖大道，邀请东南大学编制旅游发展规划，全力构建“北有唐庄、南有草荡”的全域旅游新格局。加快对外合作步伐，引导社会资本、乡贤能人投入唐庄资源开发，打造精品民宿、休闲垂钓、康养农庄等特色产业，形成集商业、旅游、餐饮、住宿、娱乐于一体的新农村综合体。加快推进第二十届省运会水上运动中心建设，重点打造水上赛道和运动培训基地，包装开发赛事培训、游艇竞赛、水上运动等高附加值旅游产品。 三、以保障民生为目标，助力人民群众更幸福始终坚持以人民为中心的发展思想，秉持“尽力而为、量力而行”的工作原则，扎扎实实办好民生实事，努力让群众的幸福更有质感。提升集镇功能品质。加快推进集镇整体规划，持续巩固集镇环境综合整治成效，针对车辆乱停乱放、行业占道经营等问题开展专项整治，让镇区更整洁、更舒适。加大生活污水处理力度，启动镇区支管网建设，配套污油过滤系统，进一步规范雨污分离、油污分离，提升污水处理水平。巩固镇区垃圾收集转运处理成效，确保生活垃圾100%无害化处理。加大垃圾分类宣传教育，增强群众垃圾分类意识，不断提升垃圾分类准确率和覆盖率。发动群众共同参与环境监督，加大违章建筑举报查处力度，控存量，减增量，共建美丽集镇。提升社会发展水平。优先发展教育事业，加大对教育的资金投入和对教师的教育管理，扎实推进素质教育，引导教育工作者立德树人，全面提高教育教学质量。加快发展文化体育事业，健全公共文化服务体系，充分发挥新时代文明实践站(所)和百姓大舞台功能，同步完善乡村旅游文化设施和文体活动场所，实现基层文化体育事业和精神文明建设同步提升。全面推进“健康陈堡”建设，抓好镇卫生院、村卫生室规范化管理，扎实提高医疗服务质量。加快建设新防保大楼，提升预防保健实力和计生服务水平，优化生育全程服务。提升民生保障力度。全力拓展增收渠道，加强就业创业公共服务，强化专业技能培训和人才平台搭建，2020年围绕创业富民培训和新型农民培训实施“双百计划”，确保扶持创业就业300人，促进群众创业增收。完善全民共享、公平可及、覆盖城乡的社会保障体系，兜底保障农村“五保户”、特困户等特殊人群，进一步健全农村空巢老人、留守儿童关爱服务体系，抓好居家养老、集中助餐点等服务机构建设。保障和维护妇女儿童权益，全面落实优抚安置政策，做好双拥和退役军人管理服务工作。 四、以“三大攻坚战”为导向，维护社会大局更平稳打赢打好精准脱贫、污染防治、重大风险“三大攻坚战”，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。全面打赢脱贫攻坚。加快扶贫产业和特色产业建设，深化经营主体与贫困户利益联结、产销对接，确保每个村至少落实1个产业扶贫项目。强化贫困劳动力技能培训，落实创业贷款政策，积极提供创业孵化服务。鼓励在外务工经商人员和本土人才返乡创业，拓宽贫困劳动力就业渠道。加大脱贫攻坚投入力度，做好健康扶贫、教育扶贫、兜底保障、志智双扶工作。坚持脱贫不脱钩，不断巩固5个已脱贫经济薄弱村脱贫成效，积极构建稳定脱贫、防范返贫机制。持续开展危房改造行动，确保农户住房安全率达到97%以上。扎实推进生态环保。坚决守住生态保护红线、环境质量底线，严格落实环境保护“一岗双责、党政同责”。不断完善环保监管责任体系和网格化监管制度，大力推动关口前移、触角下延，加强企业环境信用体系建设，实现环境风险全程管控，严肃依法处置污染环境、破坏生态行为。全面贯彻落实河长制，建立健全长效管护机制，深入推进“样板河”打造和镇南河、蚌延河整治，扎实开展农杂船清理和畜禽养殖“回头看”，落实河长责任、完善巡查考核机制，全力维护“水清、河畅、岸绿、景美”的水乡风貌。扎实推进固废整治，强化土壤污染源头防治。严守耕地保护红线，深入开展耕地核查工作，坚决遏制农地非农化。全力遏制重大风险。坚持把防范和化解各种风险放在心上、抓在手上、落实在行动上，大力推进安全生产专项整治，强化安全保障和应急能力建设，重点加大对工贸冶金、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防等领域的安全监管执法，确保年内完成镇二级消防站建设，坚决杜绝重特大事故发生。健全矛盾纠纷多元化解机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，大力推进“阳光信访”。坚持“依法、及时、就地”的工作原则，积极解决群众合理诉求，推动信访积案实现“清仓见底”。巩固扫黑除恶专项斗争工作成效，聚焦关键部门关键领域，坚持扫黑和反腐相结合、除恶和“打伞”共推进，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，切实构建遏制黑恶势力滋生的长效机制。不断提升“网格化”治理水平，加快推进“一个网格，一支执法队伍”建设，探索基层社会治理新模式。 五、以作风建设为核心，保障工作质态更优秀迈入新时代，踏上新征程，我们将以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，努力建设人民群众满意的政府。树牢依法行政的工作理念。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全面加强政府系统政治建设，自觉履行“一岗双责”，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，按照法定权限和程序行使权力、履行职责。认真办理人大代表建议，依法接受人大工作监督，主动自觉接受社会公众的监督。全面推进政务公开，推进“互联网+政务服务”，保障群众知情权、参与权、监督权，确保权力在阳光下运行。保持清正廉洁的公仆本色。严守政治纪律和政治规矩，坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，不折不扣执行市委市政府各项决策部署，努力营造风清气正的政治生态。始终把人民放在最高位置，强化脱贫攻坚、项目建设、民生工程领域监管，坚决查处各类侵害群众利益的行为，保持反腐败斗争压倒性态势，以实际行动树立廉洁为民的政府形象。严控“三公”经费和一般性支出，严守廉洁从政各项规定，做到干部清正、政府清廉、政治清明。弘扬担当实干的精神风尚。坚持问题导向、目标导向、结果导向、实干导向，深入贯彻落实中央八项规定和省市委十项规定，以永远在路上的恒心和韧劲，持续转变作风、纠正“四风”。深入践行泰州市委“实干六条”，用好用活“三项机制”，倡导“真抓实干、马上就办”，大力褒奖敢想敢干、敢闯敢拼的干部，打出鼓励实干、带动担当、能拼善赢的组合拳。发扬“钉钉子”精神狠抓落实，对确定的目标、部署的任务紧盯不放、一抓到底，不断提高政府的执行力和落实力。各位代表!新时代是奋斗者的时代，更是追梦人的舞台。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，在镇党委的正确指导下，不忘初心逐梦前行、牢记使命赶超跨越，把准“特色产业高地、健康旅游宝地、生态宜居福地”三大方向，持续推动四镇建设、实现五大提升，以务实过硬的发展成果造福于民，奋力谱写“强富美高”新陈堡的时代篇章!名词解释1、“企业上云”：企业以互联网为基础进行信息化基础设施、管理、业务等方面应用，并通过互联网与云计算手段连接社会化资源、共享服务及能力的过程。2、“高企”：高新技术企业3、“两不愁、三保障”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。4、“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。5、“小散乱污”：规模小、工艺差，分布散乱，污染环境的企业。6、“一村一品”：在一定区域范围内，以村为基本单位，按照市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村拥有一个市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。7、“186”农村人居环境提升工程：1个特色田园乡村在全省发挥示范引领作用，8个美丽宜居村在市级层面有领先位置，6个环境提升村人居环境明显改变。8、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。9、“实干六条”：泰州市委五届九次全会出台了《关于激励干部实干担当的六条措施》，突出“实干至上”的选人用人导向。10、“三项机制”：鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制。

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年陈堡镇政府工作报告

  2019年1月16日在陈堡镇十九届人民代表大会第五次会议上万世华各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展理念为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，大力实施乡村振兴战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全镇社会经济发展取得了较好的成绩。2018年，可实现地区生产总值29.23亿元，增长13.9%;一般公共预算收入6300万元，增长10.9%;税收收入1.15亿元，增长12%。农村居民人均可支配收入25098元，增长9.1%。工业经济稳中有进。全年可实现工业增加值8.5亿元，增长16.6%;工业投资8.2亿元，规模以上固定资产投资8.2亿元;工业开票销售12.6亿元，增长20.1%;工业入库税金9500万元，增长3.1%;新增规模以上工业企业4家。项目建设与招商引资齐头并进。以项目建设为着力点，全年新签约开工项目12个，其中亿元项目7个，竣工项目6个。同时狠抓招商引资，不断创新招商方式，持续注重项目质量，坚持扩量与提质并举。依托市产业招商四局，深化驻点招商、以商引商、产业招商、特色招商，成功举办上海陈堡人联谊会年会等招商活动，全年组织招商活动超过30次，收集有价值信息80余条,完成招商引资实绩9.08亿元，协议利用外资1000万美元正在办理中。产业结构和科技创新同步升级。积极引进培育优质绿色铸造项目，进一步规范园区金属表面处理中心建设，有序实现集中酸洗、集中处理，有效减少污染排放。积极组织企业参加全市百家科技创新型企业认定申报，大力培育高新技术企业，目前已有高新技术企业11家，入库培育企业8家，累计申请发明专利量62项，威鹰公司获得2018年度省科技进步二等奖。22家企业申报创新券255万元，成功兑付110万元。持续规范产业研究院运行，放大国家级精密铸造产学研合作示范基地效应，深化与大院大所的合作以及产学研创新，全年10家企业投入近1.4亿元实施了技改升级。载体功能与营商环境协同配套。不断加大基础设施投入，提升园区承载能力，投资80万元对园区实施道路改造工程，开元大道西延线、路灯改造、下水道改造等工程均已完工。电力保障全面加强，向上积极争取“威鹰专线”，配套线路改造已实施到位。加大对平台载体建设的扶持力度，形成信息、数据、人才、技术的集聚，产业研究院大楼和10000平方米标准化厂房已完成规划设计，正在等待土地规模空间实施。2018年9月，省铸造学会在陈堡成立省铸造溶模专委会，将为全镇铸造产业高端发展提供战略支持。农业农村彰显活力。坚持农业农村先行发展，补齐富民短板，激发内生发展动力。现代农业提档升级。规模经营主体稳步壮大，全年新增家庭农场18家，新增规模经营面积3960亩，农业适度规模化经营比重78%以上。持续开展水稻绿色丰产工程建设，测土配方施肥近7万亩次。不断加强农产品品牌建设，推广“兴化大米”种植4.2万亩，完成集中育供秧秧池598亩，全年申报绿色食品9个。加强农产品质量监管，抽查样品670个，巡查500余次。粮食生产全程机械化整体推进，成功申报创建“平安农机”示范乡镇，新增大型拖拉机10台、联合收割机7台、插秧机13台、粮食烘干机10组、植保机10台。脱贫攻坚精准施策。镇扶贫办联合镇纪委，对全镇贫困户展开全面核查，做到真扶贫、扶真贫。根据各村各户的实际情况，推进帮扶措施到村到户，2018年脱贫336户，782人，脱贫率达82.5%。沈芦村立足现有苗木资源，大力发展“一村一品”，借助市级扶贫资金，建立“三化”树种示范基地，每年预期收益10万元，2018年成功“摘帽子”。东彭村借助“强村带弱村”的方式，将温室大棚项目定点在唐庄，每年形成固定收益7万元，村集体经济进一步壮大。全年实施危房改造23户，其中新建13户，改建10户。基础设施日渐完善。开展2万亩国土整治项目完工验收工作，高质量推进2.7万亩新增千亿斤粮食产能农田项目建设。全镇圩口闸电启闭改造6座，陈北圩、蒋林圩加修整圩推进，总长26.5公里、土方5.5万方。疏浚生产河4条，土方1.6万方，填平废沟塘12亩。全面推进农村公路提档升级，2018年实施改造的公路5条，总长7.327公里，新建改造桥梁11座。因地制宜打造农村路网，14个行政村完成通组入户道路建设，维修道路3800米，新浇筑道路2500米，12个村实现村内路灯亮化。农村管理全面加强。全面开展清产核资，不断深化“三资”管理创新。有效规范村级会计代理服务中心运营和村级工程招投标管理。进一步健全农村集体产权交易平台建设，促进农村土地合理流转和农业适度规模发展。大力推进廉洁乡村建设，有效规范各村民主决策、权力运行、三务公开。乡风文明不断提升。制定乡风文明提升三年行动计划，在全镇范围内认真落实好“村规民约”、“家规家训”等公民道德规范。狠抓意识形态，积极回应市民论坛等网络舆情，形成强大的正面宣传声势，把服务群众和教育引导群众相结合。打造教育农民、培训农民、动员农民的重要阵地，全面完成新时代文明实践中心建设。积极开展文明创建活动，发挥优秀示范作用，蒋庄村、四林村成功创建泰州市文明村。生态经济蓬勃发展。坚持绿色发展，注重生态环保，改善镇村面貌，积极探索“经济生态化、生态经济化”新路径。人居环境显著提升。超额完成绿化造林市交目标任务，实现成片造林面积638亩，农田林网面积1700亩，建成省级“三化”示范基地223亩，沈芦村成功创建省级绿化示范村。高品质打造卤汀河沿线绿化，配合省首批特色田园乡村建设，对陈唐公路实施高标准绿化和黑色化改造。结合大走访大落实“新风行动”，深入开展“四清四化四改”和“五面清洁”活动。巩固生活垃圾专项整治和垃圾一体化治理成效，推动镇村环境长效管护落到实处，大力推进单位部门和唐庄村垃圾分类试点工作。生态环保有效落实。结合“263”专项整治，严格规范“涉炉”企业经营，共计36台中频炉全面安装除烟、除尘设备等环保装置，并按照“一企一档”、“一炉一档”的原则建立中频炉档案。在全镇范围内展开工业固废排查整治工作，对三家“小散乱污”企业实施“两断三清”。持续推进畜禽养殖污染专项治理，全面完成了禁养区拆除和整治提升任务，有效构建长效防治体系。以“六项”行动为抓手，贯彻实施“河长制”，拆除渔网渔簖等定制渔具和违章建筑，全面开展废旧船只专项整治。陈堡草荡退圩还湖合同签订和养殖户让塘工作已全面完成，已进入资金打卡阶段。绿色产业开篇布局。以产业促发展，紧抓唐庄村省级首批“特色田园乡村”创建和陈堡草荡退圩还湖重大机遇，依托田园资源和绿色产业，规划休闲垂钓区和采摘区、唐堡十果体验区等项目，落实栽植“三化”树种及林果产业园种植460亩、生态种养110亩、中药材80亩、林木套种30余亩，建成2300㎡玻璃温控大棚，在北京顺利召开江苏兴化中药种植植物示范园(陈堡镇)论证会。唐庄省级“特色田园乡村”和高里庄省级“美丽乡村”均已通过验收。社会事业全面进步。坚持高点定位、统筹协调发展，以保障和改善民生为根本，坚决维护社会大局和谐稳定。提升集镇功能品质。启动集镇规划修编，进一步提升镇区整体规划水平，完善集镇功能，优化集镇环境，提升集镇品位。深入推进公共基础设施建设，实施集镇亮化工程和停车场新建工程，大力推进陈堡河河道疏浚。维修镇区损坏道路近2000平方，进一步规划实施人民路黑色化改造，目前已全面完成检测工作。实现镇区监控系统全覆盖，新增24个监控抓拍点以及交通标志牌、卡口设置、防护栏等，有效加强镇区车辆管理，提升镇区“安全指数”。不断完善“网格化”管理体系，治违防违工作初显成效。健全民生保障体系。持续加大创业培训力度，组织创业富民培训105人次，2018年共发放430张创业培训券、140张创业贴息券、21张租房补贴券，超额完成市交目标任务。全年扶持创业人数279人，新增农民创业175人，带动1080人就业。积极发展“一村一品一网店”，17个村级电商平台全面投入运营。不断完善社会困难群体救助体系，实施残疾人之家、居家养老等项目建设，不断强化社会保障。进一步加大社会保险依法征缴力度，做到应保尽保，2018年新增城乡居民养老保险401人，11363人领取基础养老金，医疗保险覆盖率达100%，社会保障水平不断提升。社会大局和谐稳定。全力推进依法治镇，加大法制宣传力度，注重矛盾纠纷源头化解，深入开展“平安家庭”创建活动。大力推进“扫黑除恶”专项行动，有力维护社会治安和地方经济发展。持续开展安全生产大排查大整治，持续落实“党政同责，一岗双责”，杜绝生产安全事故的发生。协调发展各项事业。关心支持教育事业发展，打造优质教育品牌。大力发展文化事业，6个村建成百姓大舞台，村级综合文化服务中心可提前实现全覆盖。不断改善医疗卫生条件，新建6个省级示范卫生室，村级卫生服务功能持续强化。食品安全监管工作水平全面提升，成功创建“泰州食品安全示范乡镇”。人武、人口、资源等工作全面加强，妇联、团委、老干部等群团组织立足自身，主动作为，为推进全镇社会经济发展做出了积极贡献。政务环境不断优化。坚持依法行政，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督。不断优化政府服务，完善政务服务网站管理和服务事项认领，推动政务服务网络化改革。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日渐提升。积极落实党风廉政建设主体责任，全面做好省委巡视反馈意见整改工作。健全督查考核机制，坚决把各项决策部署、政策措施落到实处。深入开展大走访大落实“新风行动”、“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，不断提高政治意识和服务能力，提振党员干部干事创业“精气神”。认真办好12345政府服务热线、市长信箱等平台交办件，密切与人民群众的联系，有效解决了一批群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成绩，靠的是镇党委的坚强领导、科学决策，靠的是全镇上下戮力同心、拼搏进取，靠的是社会各界人士积极参与、鼎力支持。在此，我代表陈堡镇人民政府，向一直以来关心、支持、帮助陈堡经济社会发展的广大干部群众、社会各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩已成历史，未来正在创造。当前，全镇社会经济发展还有不少难题亟待解决：经济下行压力加大，发展内生动力不足;产业转型升级还不够快，抵御市场风险的能力较弱;部分村级集体经济薄弱，脱贫攻坚任务还很艰巨;发展生态经济还需要付出更多努力;发展不平衡、不充分的问题仍然存在，与高水平全面建成小康社会的目标差距还很大。对此，我们一定要高度重视，并在今后工作中切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是决胜全面建成小康社会、厚植陈堡跨越赶超新优势的关键一年，也是推动陈堡高质量发展的攻坚之年，做好今年的工作具有十分重要的意义。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神和中央经济工作会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省委和泰州市委工作决策部署，围绕市委市政府下达的目标任务和镇党代会确立的交好“五张答卷”工作主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持贯彻新发展理念，以思想解放为先导，以改革创新为抓手，提升干事创业“精气神”，统筹做好产业提升、乡村振兴、生态环保、改善民生、队伍建设等各项工作，奋力推动全镇高质量发展迈出新步伐。主要工作目标是：地区生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，农村人均纯收入增长10%以上;规模以上固定资产投资增长8%左右，工业投资增长9%左右，工业开票销售增长10%左右，单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成市交目标。今年，将紧紧围绕“四个高质量”，重点做好以下四个方面工作：1、夯实产业基础，推动经济发展高质量。加快转型升级步伐，筑牢陈堡经济发展根基。升级主导产业。全力推进以精密铸锻造产业为重点的转型升级，以科技创新为主攻方向，持续深入推进“绿色铸造”和“智能制造”，全年申报高新技术企业2家，高新技术产品5项以上。不断提升产业层次，加深与大院大所产学研合作，突破成套设备和关键零部件核心技术，努力打造高端装备制造产业集群，力争全年申报专利数200项以上，发明专利60项以上。完善产业配套。围绕产业做精做强，加强企业进园区扶持力度，不断擦亮园区名片，发挥园区集聚效应，加快“泰州市生态工业园区”创建，进一步提升园区美誉度。破解要素制约，积极向上争取土地指标及规模空间，加快推进精密铸锻造产业研究院大楼和标准化厂房建设。持续完善园区基础设施，确保年投入不低于1500万元。致力项目突破。发挥产业招商四局作用，创新招商模式和招商思路，推进主导产业招商和产业链招商，力争全年完成招商引资10亿元，实际利用外资1000万美元。提高项目环保、能耗准入门槛，瞄准投资体量大、科技含量高、带动能力强的高端项目，不断提高签约项目开工转化率，确保跟踪洽谈项目不低于30个，达成合作项目不低于10个，新开工项目不少于8个，其中亿元项目不少于6个，精密铸锻造类占50%以上，力争实现5亿元项目有新突破。狠抓企业发展。大力实施小微企业进规模工程，培育新上规模企业3家、开票销售过五千万企业2家。积极引导企业增强自主创新能力，鼓励企业加大研发投入，着力培育一批行业“小巨人”企业。积极培大育强，促进威鹰、海宇等重点企业发展壮大，进一步加快威鹰上市步伐，培育2家上市后备企业。2、深化生态内涵，推动绿色发展高质量。坚持“两山理念”，坚定不移走“经济生态化、生态经济化”道路。加强生态保护。以“263”专项行动和向环境污染宣战工作为抓手，认真做好第二次全国污染源普查工作，全面推进治土、治水、治气三大战役，严守生态红线。严格落实河长制，加强水环境保护和生态涵养区建设，加速推进陈堡草荡退圩还湖和开发利用。坚决整治工业固废，开展“小散乱污”企业“回头看”。进一步巩固畜禽养殖污染治理成效，建立健全畜禽养殖污染治理长效监督管理制度。建设美丽乡村。实施农村人居环境提升三年行动方案，深入开展美丽宜居乡村建设，大力推进“五面清洁”和“四清四化四改”。规划投入500万元，以基础项目建设加特色项目提升为主打，引导全镇构建唐庄村全省示范，10个村全市领先，6个村全市争先的“1+10+6”农村环境整治新格局，阶梯式推进镇域环境综合整治，实现人居环境整体提升。发展现代农业。立足农业供给侧结构性改革，推动农业现代化发展迈上新台阶。加快泰州市农业园区提档升级，加大农业项目招引，延伸农产品产业链和加工链。持续推进高标准农田建设和2.7万亩新增千亿斤粮食产能农田项目建设。大力推广家庭农场、农民合作社等规模化经营和粮蔬共作等生态立体种养模式，推进水产健康养殖，鼓励发展绿色农业。探索乡村旅游。针对乡村旅游和农业旅游，招引开发富有吸引力的特色民宿、休闲农庄、乡村酒店等旅游商品。随着陈堡草荡退圩还湖的顺利实施，围绕特色水产和休闲渔业，进一步提升产业质态。联动唐庄省级“特色田园乡村”和高里庄省级“美丽乡村”，结合果蔬采摘和植物观赏，大力推进“生态+农业”、“农业+旅游”的产业模式。加快推进中药植物示范园规划建设，积极探索休闲康养、观光旅游等绿色产业。3、聚焦品质提升，推动镇村建设高质量。注重镇村统筹。坚持规划引领，坚持生产、生活、生态融合发展，加快形成镇村协同发展新格局，高标准、高起点编制镇域规划。立足试点优势，全面推广特色田园乡村建设，加快实施乡村振兴战略。加快推进占补平衡和增减挂钩工作，出台相关奖补政策。统筹打造镇村绿化、景观小品等提升项目，凸显水乡特色，同步优化布局，提升镇村品质。精细长效管理。持续提升生活垃圾一体化处理水平，进一步细化镇村垃圾长效管治方案，大力推进垃圾分类试点工作。常态化开展小区、农贸市场、流动摊贩综合管理、集镇交通综合治理等专项行动。实行综治、城管、集镇、村建“多网合一”的网格化管理模式，织紧织密预防管控全覆盖的“一张网”。加强对新建幼儿园投入使用后的配套管理，强化周边环境整治和交通秩序管理，为人民群众提供更优质生活环境。完善基础建设。大力发展公共交通，实施2019年度农村道路提档升级和桥梁改造工程，进一步完善镇村交通网。重点突出镇区打造，推进实施人民路黑色化改造和农贸市场新建工程。加快推进镇区停车场建设，协同规划后期管理工作。4、切实改善民生，推动社会发展高质量。实施文化强镇战略。坚持人文兴镇，深入推进百姓大舞台、农家书屋等惠民基础建设。健全文化服务体系，持续开展文化惠民劵点单服务，组织农民丰收节、文艺汇演等文化活动，以高质量的文化供给和丰富的文化娱乐生活增强人民群众的获得感幸福感。注重历史文化保护，推广唐庄“保留历史原貌，突出本村特色，打造文化亮点”的文化建设经验，大力发掘本土文化、讲好本地故事。强化精神文明建设，引导村民讲文明树新风，持续开展文明村、五好家庭、十星文明户等创建活动，深化家规家训家风建设，加快乡风文明提升。强化富民惠民保障。强化创业富民中心建设，夯实创业富民服务平台，立足现有特色产业，结合农村电商网络平台，全力推进创业富民一条龙服务。完善就业创业服务体系，持续扩大创业培训覆盖面，加大创业富民“三张券”发放力度。加大扶贫脱贫力度，严格落实帮扶责任、强化考核监督，瞄准特定贫困群体，实现精准帮扶，着重激发贫困人口内生动力。加强社会保障，持续开展城乡居民基本养老保险续保扩面工作，2019年实现自主缴费全覆盖。优化社会公共服务。优先发展教育事业，持续加大投入，满足人民群众对优质教育的需求。强化校车安全管理，进一步保障学生安全。坚持以改善民生为导向，加大文化投入，完善文化休闲等基础配套，有效回应人民群众对美好生活的向往。全面落实二孩政策，不断提高人口计生工作水平。构建基层公共卫生服务体系，持续开展省级示范卫生室建设，推进村级卫生室标准化建设全覆盖。持续强化食品安全监管力度，加大人力物力投入，提升食品安全监管水平。深化社会治理创新。深入推进综治平安法治建设，着重提升镇政法综治中心服务功能，健全社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制。深入推进扫黑除恶专项整治，全力提升群众安全感、满意度。高度重视信访工作，严格落实主要领导公开接访制度，全力化解信访案件、维护社会稳定。加强劳动监察，实行多单位联动机制，大力消除劳务纠纷。提高安全生产保障能力，防范化解各类安全隐患。关注网络舆情，做好对社会舆论的引导和把控，努力传扬正能量。 三、加强政府自身建设立足新坐标、建功新时代。迈出高质量发展新步伐，我们重任在肩、责无旁贷，将更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意政府。坚守法治精神。牢固树立法治思维，推动领导干部带头讲法学法、带头依法办事，进一步提高依法治镇水平。完善政府内部监督制度，提高政务公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，着力解决民生热点问题。主动接受人大法律监督、工作监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。坚守务实作风。始终坚持在党委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩。以“两学一做”学习教育、“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动等为抓手，切实改进作风，提升效能。进一步完善、健全政府绩效评估考核体系，发挥绩效考核的正向激励作用，推动真抓实干、强化督查督办，形成有效的约束机制。切实加强调查研究，主动为基层、企业、群众排忧解难，构建亲、清新型政商关系，以真抓实干换取群众信任，以务实有为赢得群众支持。坚守廉洁底线。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。自觉践行“三严三实”要求，始终做到忠诚、干净、担当。加强审计和监察工作，严格规范政府投资项目管理。厉行勤俭节约，严控“三公”经费，压缩非必要性支出。始终保持惩治腐败高压态势，坚持惩防并举，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实做到为民用权、依法用权、廉洁用权。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来!交好“五张答卷”，写就五篇文章，落实2019年的目标任务举措，关键在于担当作为、苦干实干。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，凝神聚力、开拓创新，攻坚克难、团结奋进，为高水平全面建成小康社会、推进里下河生态经济示范区建设、坚定迈出陈堡高质量发展新步伐而不懈努力!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年安丰镇政府工作报告

  2020年1月13日在安丰镇第二十届人民代表大会第四次会议上2020年1月13日单祝祥各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，在镇党委的正确领导下，紧紧围绕“打造产城融合高质量发展示范区”的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，全力打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好完成了镇第二十届二次、三次会议确定的各项目标任务。经济保持稳定增长。面对稳中有变的宏观经济形势、日趋激烈的区域竞争态势和愈发鲜明的绿色发展趋势，我镇紧扣“建设安丰产城融合高质量发展示范区”的工作主线，团结拼搏、务实苦干，经济社会持续保持稳中有进的良好态势。全年完成地区生产总值44.4亿元，同比增长7.5%，其中农业增加值10.1亿元、工业增加值7.1亿元、建筑业增加值1.1亿元、服务业增加值26.1亿元，分别同比增长4.5%、12.1%、9%和8%，完成税收收入1.4267亿元，一般公共预算收入8161万元;农民人均纯收入同比增长8.5%。被评为“中国最美宜居宜业宜游小镇”。工业经济稳中有进。召开了全镇工业经济开放创新高质量发展大会，制定了《关于招商引资项目有效信息工作考核的实施办法》，并持续抓好在上海、深圳、台州驻点精准招商;继续推行招商引资保证金制度，组织开展招商引资“四比四赛”活动。全年累计招引项目12个、引资18.5亿元，实际利用外资50万美元，其中8个亿元项目在菜花节和板桥节上成功签约、6个亿元以上新开工项目通过泰州市认定。制定了《安丰镇工业经济转型升级、开放创新扶持奖励办法》，鼓励骨干企业前延后伸、借力发展、转型升级。重点实施了“6115”企业培育工程，引导企业加大技改投入，深化产学研合作，推动企业向产业链高端、终端领域和高附加值环节延伸。全年新增产值超亿元企业4家、产值超5000万元企业6家、产值超3000万元企业8家。加大园区建设力度，先后投入1300万元，重点实施了园区的绿化亮化、沟塘回填、水电改造、道路改造、标准厂房、污水管网等建设工程，推动园区更好地发展产业、承载项目和服务企业。乡村振兴有力推进。召开了农业农村暨党的建设工作会议，制定了《关于2019年全镇农业农村工作的实施意见》，大力推进“互联网+农业”，加速泓膏大闸蟹、蟹田稻米、安丰龙虾等农业品牌建设，加速创建了一批现代渔业精品示范场。启动实施了以安东村为主的1250亩兴化生态大闸蟹产业示范园一期建设工程。对照“两不愁三保障”目标，聚焦重点、破解难点，完成158户农村危房改造任务，建档立卡低收入人口基本医疗参保率100%，建档立卡低收入3523户5447人和28个经济薄弱村基本实现脱贫。实施完成了8条16公里的农村公路提档升级工程。全力抓好2个示范引领村、2个特色发展村、7个集聚提升村、31个环境整洁村的创建，多维度、全方位展现村庄鲜活个性。扎实推进林业绿化工作，全年完成省级绿化示范村1个、市级绿化示范村2个、绿化“三化”单位4个。完成土地增减挂钩385亩、占补平衡210亩;全力推进河湖管护措施的落实。全年拆除大罾3处，地笼433处，打捞各类沉船沉物814条，拆除违章391处、面积14000平方米。城市建设加速推进。召开了2019年安丰小城市工作会议，制定了《关于安丰小城市规划、建设和管理的实施意见》。按照“三区三线、多规合一”的要求，启动实施安丰小城市总体规划、控制性详规、产业规划和生态建设规划的修编，稳步实施安丰小城市“东拓北延、西控南优”的空间发展战略。围绕六大类38项城建任务，倒排工期、挂图作战、加速推进，新时代·银座、惠丰生活广场、板桥新天地等一批大型商贸综合体项目主体工程初步建成。全年实现新开工商住面积14.57万平方米、新竣工商住面积9.34万平方米、出让土地面积300多亩。启动实施了计划投资9704万元，全长5.658公里的大兴金公路安丰段(南绕城)改造工程的用地选址、规划设计和招投标工作。同时，抓好镇区招商城违章搭建、九丰停车场环境秩序和宝岛花园周边卫生死角等问题场所的严治重管。全年拆除违章307处23000多平方米、清理垃圾1700多吨、整治河道31条。抓好市容市貌、卫生保洁、市政设施维护等专项治理，全力巩固振安路“泰州广告示范一条街”创建成果。生态环境显著提升。贯彻落实“打赢蓝天保卫战三年行动计划”，推广使用清洁能源，强化工业污染全过程控制，实现全行业全要素达标排放。加强重污染天气防范应对，深入开展散乱污企业综合整治，全方位整治各类扬尘、餐饮油烟、车船尾气以及挥发性有机物，推动秸秆综合利用，最大限度减少气体污染源。全年关停禁养区畜禽养殖户51家、整治达标限养区畜禽养殖户153家;完成中央环保督察组交办的3件环保问题和省环保督察组交办的9件环保问题，并抓好市向环境污染宣战指挥部反馈我镇环保体检103个问题的整改落实，省级生态文明建设示范镇创建工作顺利通过验收。深入实施水污染防治行动计划，有序推进“五水共治”，严格落实河长制和湖长制，强化控源截污、排口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，加快消灭城市黑臭水体。全年整治3条市级河道、打造3条“样板河道”;整治镇区黑臭水体3条5000米。补齐城镇污水收集处理设施短板。投入750多万元，启动实施了污水主管网2.5公里、支管网1公里建设工程。民生事业持续改善。加大教育基础投入，持续改善办学条件。先后投入320万元，实施了中圩幼儿园校舍改建、下圩中心校宿舍维修、安丰中心小学停车场等基础设施工程。同时，扎实推进创业富民工程，全年新增劳动力转移9683人、创业878人、创业带动就业4632人，发放创业贴息贷款780万元、创业租房补贴50万元。高度重视食品安全管理工作，健全从业人员健康管理和培训管理制度，完善食品安全自查与报告制度，水产品质量完成省市第三方抽检62批次，合格率达100%，省级食品安全示范镇创建工作通过验收。围绕“三个不发生”的信访目标，持续深入开展“四项排查”工作，有力化解了长期信访积案的矛盾顽症。全年全镇共接访186起、来信48封，化解信访矛盾286起。深刻汲取盐城市响水天嘉宜化工有限公司爆炸事故教训，开展了全方位安全生产百日大检查，全力抓好1213个安全隐患的整改落实。妇女儿童、残疾人、慈善、关心下一代等工作取得新成绩。自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，更加自觉扛起管党治党的政治责任。坚持从严从实，突出抓好省委巡视反馈问题整改。认真落实重大事项向镇人大报告、向镇政协通报制度，坚决执行镇人大的决议、决定，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和镇政协民主监督，认真办好镇人大代表建议、镇政协提案，完善建议提案评估交办、协商办理、督导考核机制。切实加强行政监督和审计监督，坚决查处和纠正违法违规行为，着力营造风清气正发展环境。坚持问题导向，突出抓好国有(集体)资产管理专项整治。牢固树立过“紧日子”思想，镇级财政一般性支出下降11%。健全督查考核机制，落实督查事项备案审查制度，确保重要决策部署、各项政策措施落到实处。各位代表，过去的一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的正确领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大、镇政协有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全体人大代表、政协委员，向全镇广大干部群众和政法干警、离退休老同志，向所有关心和支持安丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全镇经济社会发展仍然存在一些问题和不足，主要表现为：经济下行压力加大，主要经济指标增速回落，财政收支矛盾加剧，发展不平衡、不充分仍然突出;产业结构不优，发展质量效益有待提升，汽车配件、纺织服装等产业转型升级压力较大，构建现代产业体系任务紧迫;交通等基础设施互联互通水平还不高，镇村协调发展有待进一步完善;教育、医疗、养老、住房等民生领域仍有不少短板，教育均衡、看病养老、农民增收等问题群众反映强烈;少数村居、单位和工作人员担当意识、服务意识不强，“中梗阻”现象依然存在。对此，我们一定予以高度重视，务实采取有力措施，努力把各项工作做得更好。 二、2020年工作安排2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新安丰建设再出发的起步之年，做好今年政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，按照中央、省市委的工作部署，紧扣“打造产城融合高质量发展示范区”目标定位，围绕镇第十八届三次党代会确定的“一高两增三突出”目标任务，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，在产业转型、乡村振兴、绿色发展、民生幸福、治理创新上迈出高质量发展新步伐，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新安丰建设新局面。全镇经济社会发展的主要调控目标安排为：地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长10%;规模以上固定资产投资增长12%，工业投资增长12%，工业开票销售收入增长10%，社会消费品零售总额增长7%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;单位GDP能耗降低、主要污染物减排完成市定目标。围绕上述目标，今年将重点抓好以下五个方面工作：1、加快产业转型，夯实高质量发展基础。坚持把转型升级摆在经济发展的首要位置，加速构建质量更高、效益更好、结构更优的现代产业体系。全力在重大项目上强攻猛扑。优化招商模式和专职招商队伍，加强产业链、供应链招商和上下游对接，统筹推进专业招商、委托招商、中介招商，精准开展各类招商活动，着力形成签约一批、开工一批、投产一批、储备一批的良性格局。重点在深圳、浙江、上海、苏南等地召开投资环境说明会和专题招商活动，力争全年招商引资20亿元以上，其中招引亿元以上的项目不少于15个，实际利用外资2000万美元。着力在企业转型上谋求突破。围绕“1+3+N”产业体系，以建链、扩链、强链、补链为重点，加快构建更具含金量的产业体系。重点引导汽车配件特色产业向特色化、高端化、集群化方向发展，支持装饰材料新兴产业向智能化、差别化、功能化方向做强，加快纺织服装传统产业向品牌化、绿色化、精细化方向转型。引导企业拓展融资渠道，加快资本运作，走收购、兼并、重组之路。实施好中小企业培育工程，引导企业加大技改投入，深化产学研合作，推动企业向产业链高端、终端领域和高附加值环节延伸。力争全年新增产值超5亿元的企业1个、超亿元的企业2个、超5000万元的企业5个、超2000万元的企业6个和规上工业企业6家。致力在园区建设上提升载荷。按照“生态园区、产业高地、产城共建”的目标思路，结合S465省道改建工程，启动实施丰收路、惠安路、民安路、建安路等道路拓展延伸工程，拉开园区“七纵七横”道路骨架，加快产城融合、项目集聚步伐。围绕打造“地绿、水清、景美”的生态园区目标，加快实施科技企业孵化器、标准厂房、污水管网、燃气管道、消防设施等建设工程，着力规划新庄 一、二组搬迁工作，全力提升重大项目承载能级。同时，积极创建江苏省级工业园区，努力使园区更快发展、更细管理、更具活力、更有魅力。2、加速城市建设，提升高质量发展品质。坚持以人为本、统筹规划、系统提升、融合发展，擦亮中国最美宜居宜业宜游小镇城市名片，建设水清、绿透、文昌、城秀的精致安丰。坚持高点定位，编制小城市规划。坚持多规融合、特色发展，围绕商贸重镇、特色小镇、苏中名镇定位，按照“小而特、小而优、小而美”的总体要求，邀请省城市规划设计研究院编制《安丰小城市2020-2035年总体规划》，抓好城市主要地段、主要节点、主要项目的详细规划编制。同时，明确区域功能定位，抓好工业集中区、农业产业带、商贸核心区和生态宜居区的规划建设。彰显个性特色，加快小城市建设。按照“东拓北延、西扩南优”的城市发展方向，加快推进大兴金安丰段(南绕城路)等重点路桥建设工程，优化城市路网布局，完善交通微循环;建设好新时代·银座、板桥新天地生活广场、景丰华府、宝润城市花园、西子和园等一批高品位的商住小区;打造好镇区塘港河和海沟河滨河风光带，展现以绿为韵、以水为脉、以文为魂的城市特色;加快推进安丰第四代农贸市场、安仁剧院、华中二分区纪念馆提档升级、县政府旧址、城东公园以及棚户区改造等实事工程。强化精细管理，提升小城市品味。实施旧城出新工程，持续推进老旧小区改造、低洼地及后街背巷整治、城区主次干道维修养护等工作。深化城市环境综合治理、精细管理，整治攻坚乱搭违建、卫生死角、占道经营、车辆无序横行，推行城市道路“深度保洁”，常态化做好交通秩序整治、违法建设查处、烟花爆竹禁放等工作。同时，有序推进原中圩、原老圩、原下圩的集镇建设与管理工作，实行三个集镇与安丰主城区同频共振、共同发展。3、推动乡村振兴，集聚高质量发展动能。坚持以推动“乡村振兴”战略为抓手，推动高效农业发展、人居环境整治、经营体系完善的高质量发展。发展现代高效农业。大力实施“互联网+河蟹”战略，促进河蟹产业“接二连三”融合发展、做大做强，着力培育以田园风尚、养殖体验、休闲娱乐和农家乐为主题的新型业态。继续放大泓膏大闸蟹、安丰龙虾等农业品牌，积极创建省级渔业健康养殖示范镇。重点抓好以安东村为主的10000亩兴化生态大闸蟹产业示范园建设工程。推进人居环境建设。围绕农村垃圾、污水治理和村容村貌提升等重点任务，汇聚资源、整合政策、强化措施、加快推进，实现人居环境明显改善，村庄环境整洁有序。以安东创建特色田园乡村为引领，持续推进村庄人居环境整治。持续做好改厕工作，农村无害化卫生户厕覆盖率达95%以上。加快推进农村生活污水处理设施建设，60%以上的行政村建成生活污水处理设施。扩大垃圾分类试点范围，村居覆盖面30%以上。巩固提升防洪排涝能力，维修圩口闸站35座，改造电启闭27座，完成圩堤达标建设30公里。完善农业经营体系。鼓励发展农业产业化联合体和社会化服务组织，大力培育以农民为主的家庭农场、种养大户、合作组织、龙头企业等新型农民经营体系，推广试行全程托管、土地股份、联耕联种等发展经营模式。重点构建河蟹产业利益共同体，统一良种引进、物资采购、标准养殖、使用商标和组织销售，实现蟹农统分结合、订单养殖、兜底销售，加快全产业链推进，全年新增“三大”合作组织10家，确保农户参加专业合作社比重保持在80%以上。4、坚持绿色发展，厚植高质量发展优势。突出“生态优先、绿色发展”，高质量建设产城融合高质量发展示范区。突出生态问题的整治。以“263”专项行动和9个环境专项治理年度行动计划为抓手，深入开展危险废物处置专项整治行动，持续打好治气、治水、治土三大攻坚战。强力推进畜禽养殖污染治理，继续抓好畜禽养殖关停拆除及达标整治工作。扎实开展镇村垃圾专项治理行动，健全“户分类、村收集、镇转运”的垃圾分类处置机制，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。强化生态环境执法，对环境违法行为“零容忍”，有效治理群众身边的突出环境问题。突出生态质量的提升。广泛开展生态文明宣传教育，加强企业环境管理教育培训，推行生态环境损害赔偿制度，倡导绿色生产和生活方式。持续放大盐靖河、塘港河等市镇河道整治成果效应，继续抓好镇村黑臭水体整治，加速推进市镇骨干河道整治，逐步改善镇村水环境质量。同时，加快推进镇村污水管网铺设和污水处理设施建设运营管理。按照“一河一策”要求，科学制定整治方案，严厉打击乱搭乱建、乱垦乱种、乱排乱倒等行为，努力实现“河道清洁、河水清澈、河岸美丽”目标。突出生态红线的保护。全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”，严打环境违法行为，严守生态保护、永久基本农田和城镇开发边界“三条红线”，推进生态环境保护精细化管理，强化国土空间环境管控。围绕“五水共治”，深化河长制长效管理，推动河湖管护和水生态文明建设。强化环境风险源头防控，扎实开展网格化环保巡查，牢牢守住环境保护的“第一道防线”。5、增进民生福祉，共享高质量发展成果。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，全力办好民生实事。以更实举措促进创业就业。落实更加积极的创业就业政策，深入实施失业保险援企稳岗护航行动。全面落实“创业富民30条”，全方位支持高校毕业生、退役军人、乡土人才、返乡农民工的初始创业和企业二次创业，让政策扶持、产业支撑、环境优化、程序简化、创业培训等“大礼包”常态供给，引导更多人找准创业门路、把握创业机遇，创造财富、成就梦想。全面打赢脱贫攻坚战，巩固“一稳定两不愁三保障”措施，保持扶贫政策延续性，建立挂钩帮扶长效机制，实现稳定脱贫，防止返贫现象发生。更加注重对社会弱势群体的帮扶救助，努力提升城乡低保、临时救助、特困供养等社会救助标准。以更加科学配置公共服务。优先发展教育事业，优化教育布局调整，启动实施第二小学建设、安丰体育馆和安丰图书馆工程。加大教育教学优质资源的有效整合，有序推进安丰初级中学与老圩、下圩中心校初中部的合并整编工作。大力提升公共卫生、村级卫生和社区卫生服务水平，加快全民健康信息平台的建设和家庭医生签约服务的覆盖，推动医养结合发展，提升村级卫生服务功能。实施安丰文体中心改建工程，新建1个镇区和39个村级百姓大舞台。加大公共交通设施建设力度，推进新安丰与原中圩、原老圩、原下圩公交全覆盖。重点实施好9条11.6公里农村公路提档升级工程。以更高水准创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全网格化社会治理体系，完善矛盾纠纷多元化解机制，推进信访法治化建设。深化文明城市创建成果，推进新时代文明实践中心全覆盖，加强公民道德建设，让核心价值观融入群众日常生活。加快“网格+党格+警格+水格”多格融合，构建互联共享、综合监测“大数据”平台，推进社会治理系统化、智能化、精细化。牢固树立安全发展理念和红线意识，全面夯实属地领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密镇村两级安全监管网络。坚持预防为主、关口前移，加强各个环节的安全管理，开展风险辨识，落实管控措施，提升监管效能。深入开展安全生产专项整治行动，突出重点行业领域，全方位拉网式排查，切实解决存在的重大风险和隐患。加大欠薪监测预警和劳动纠纷调处，实现农民工讨薪案件动态清零。持续加大食品药品监管力度，推进农村聚餐“阳光宴会厅”建设。开展“无黑镇”创建，坚持打防并举、除恶务尽，在行业整治、综合治事上持续攻坚，夺取专项斗争全面胜利。依法严厉打击各类违法犯罪行为，完善立体化信息化社会治安防控体系，切实提升人民群众安全感。 三、加强政府自身建设奋斗征途不会平坦，前进道路充满挑战。面对发展新任务、工作新要求、群众新期盼，我们将坚持以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，努力提升治理能力现代化水平，加快建设人民满意政府。坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，真正把“两个维护”内化于心、外化于行。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，使政府工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府系统政治建设，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，营造风清气正的良好政治生态。大兴实干之风，严格依法行政。始终坚持求真务实、真抓实干，继续发扬斗争精神，增强政府治理能力和服务水平。大力整治形式主义、官僚主义，激励引导干部多谋实事、多下实功，全面提高政府系统的执行力和落实力。加强对行政权力的制约和监督，自觉接受人大监督、政协监督和各方面监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。落实重大行政决策合法性审查制度。深入推进“七五”普法，开展法治宣传教育，完善公共法律服务体系，让尊法学法守法用法蔚然成风。严格规范公正文明执法，深入推进政务公开，加快法治政府建设。规范高效履职，始终廉洁从政。坚持从群众中来、到群众中去，大兴调查研究之风，自觉拜人民为师，让政府工作更接地气、更合民意。大力精简文件、会议，统筹规范督查检查考核工作，改进督查考核方式，控制督查检查、索要材料报表的总量和频次。严格财经纪律，坚持预算公开，全面加强预算绩效管理。自觉履行“一岗双责”，加大审计监督力度，严管公共资源交易，严管国有资产资本，严控“三公”经费和一般性支出，严守廉洁从政各项规定，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，大道至简，实干兴镇。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、埋头苦干，为打造产城融合高质量发展示范区、高水平全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年兴东镇政府工作报告

  2019年1月18日在兴东镇第一届人民代表大会第五次会议上吴桂强各位代表：现在，我代表兴东镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，奋力三大攻坚、致力产业强镇、倾力民生保障，经济社会保持稳中有进的良好发展态势，较好完成了镇第一届人民代表大会第三次会议确定的目标任务。 发展质态持续优化。聚焦经济类乡镇定位，保持定力，真抓实干，全镇发展质态持续优化。完成地区生产总值18.3亿元;税收收入8600万元;一般公共预算收入4470万元,分别增长7%、12%、8%。主要经济指标均超额完成目标任务。工业经济稳中有进。大力实施工业强镇战略，落实服务民营经济各项措施，完善科技创新奖励办法，重点企业保持良好的发展态势，新增规模以上工业企业3家，实现工业开票收入12.6亿元，增长13%。乡村振兴深入推进。积极培育设施农业、生态种植和现代渔业，大力推进农业招商，两家规模农业园正在建设。以土地确权为契机，发展适度规模种植主体，促进农业增效、农民增收。制定激励扶持政策，绿化覆盖率不断提高。开展严厉打击电捕鱼行动，维护渔业生产秩序。稳妥推进农村产权制度改革，土地确权任务全面完成，清产核资正抓紧推进。全镇新增规模种植基地2800多亩、设施农业面积1000多亩、高效设施渔业面积680亩，完成机插秧面积1.3万亩，成片造林面积716亩。建成为农服务综合体1家、省级龙头企业1家、成功申报省级农机服务全程机械化乡镇，农民人均纯收入达20111元，同比增长9%。建筑服务业财税贡献突出。立足做大财税规模，发挥个税办和再生资源公司的协税、扩税功能，实施招商引税新政，拓宽财税增收渠道。服务好建筑企业的提质增效，有力支撑财税经济发展，全镇累计实现建筑服务业税收5317万元。 动能转换持续加快。坚持以项目的高质量推动发展的高质量。通过完善激励政策、实施科技兴企、组织招商活动、举办投资环境说明会等措施，加快动能转换，推进高质量发展。优化招商机制。提高招商引资项目建设绩效考核分值，激发各层面力量参与招商热情，压实工作责任，每季度开展一次项目信息收集专题督查活动，广泛收集有效信息。主动承接上海、苏南产业转移，成功举办无锡投资环境说明会，全年开展招商活动12次，先后签约农机产业园、高端阀门、食品加工等工业项目。建立项目信息预评机制，推进招商选资，提升招商实效。完成土地复垦任务388亩，破解工业用地制约瓶颈。加快建功机械、锦琨食品、吉得利食品、舍得建设等在建项目建设，促成签约项目早开工，在建项目早竣工，竣工项目早投产。推进科技兴企。宣传鼓励企业科技创新的激励支持政策，引导企业主动认领科技创新券，加大技改投入，新上生产设备，持续增强企业的创新能力和市场竞争力，申请发明专利10个、实用新型专利48个，新增产学研联合体1个，产学研合作6个，发放科技创新券205万元，嘉禾食品有限公司入选泰州市创新型企业管理行列。提升服务水平。落实挂钩重点企业服务责任机制，定期召开经济形势分析会，广泛征求意见和建议，真诚帮助解决企业发展过程中融资、用工等难题。围绕集约、融合发展定位，编制园区发展规划，继续提升道路、给排水、亮化等基础设施。盘活闲置资产，通过资产重组、技术嫁接、专利转让等措施，实施腾笼换鸟，利用园区原有厂房招引智德纺织、菊花电器两个工业项目。全年共收集有效信息35条，新签约5000万元以上项目4个，其中亿元以上项目3个，实现招商引资实绩4.9亿元。 镇村环境持续提升。坚持把镇村环境整治当作最大民生实事抓紧抓实。整治生态环境。以“263”专项行动为抓手，组织开展固废整治突击行动，聚焦问题导向，攻坚污染整治，配合市环保局立案查处废橡塑加工点3家，取缔违法加工点83家、小化铝加工点2家，规范处理填埋点3处、2000多吨。按照“谁污染、谁治理”要求，服务督促7家规模脱水果蔬企业新建污水处理设施。组织畜禽养殖污染整治突击行动，注重宣传发动和行政推动同向发力，关闭拆除禁养区养殖场所118户，推进限养区内标准化牧场创建，建成1家省级美丽牧场。整治村庄环境。策应生态旅游廊道环境整治、“1号水路”建设，大力开展农村人居环境整治、乡风文明建设行动，组织镇村干部参观本市典型，进一步解放思想，开拓视野，引导各村挖掘碧水、古树、名塔、淮剧等特色元素，新建亲水平台、文化墙、休闲广场、百姓大舞台等设施，打造了一批特色鲜明、环境整洁的美丽村庄。整治河道环境。完善“河长制”工作机制，常态化开展巡河、巡湖活动，共整治黑臭河道10条，清理农杂船、废弃船181条，取缔沿河畜禽养殖8处，拆除砂石码头5个、定制渔具26处，在全市率先完成珍珠养殖取缔任务，省级水美乡镇列入公示名录。 民生事业持续进步。坚持共建共享的发展理念,着力提升群众获得感、幸福感、安全感。办好为民实事。继续实施镇村公共基础建设提升工程，投入各类资金891万元，浇筑村庄道路28条，农桥38座。以创建“四好公路”为重点，完成改造、拓宽农村道路16.3公里，新建桥梁22座、公交线路停车场3个。争取国家、省市农业项目支持，全面完成省级高标准农田建设项目，改造维修闸站17座，加修圩堤6.42公里，疏浚河道58条。坚持文化、养老、医疗资源向基层延伸的工作导向，实施镇敬老院提档升级，完成4家村级居家养老、6家省级卫生服务室、31家农村基层文化阵地建设任务。以“提升学生素养”五项工程为抓手，强内涵发展，重学测水平提高。实施镇区商业街道和后街背巷改造惠民工程，推进镇村污水管网建设和老旧自来水管网改造。强化社会保障。完成城乡居民养老、医疗保险续保任务，新增企业职工养老保险扩面110人;强化低保、重残享受对象的监管;重视残疾人事业发展，建成镇级标准化残疾人之家。深入推进脱贫攻坚，组织开展精准扶贫“回头看”和“六查六看”专题督查，对预脱贫的3个经济薄弱村和510户低收入农户，精准落实帮扶措施和脱贫项目，完成23户农村危房改造任务。激活创业动能。巩固省级“农村电子商务示范镇”创建成果，发挥创业导师团作用，发放创业富民券1000张，扎实开展电商培训和创业指导工作，全年举办各类劳动力培训16期。创新社会治理。加强宣传发动，组织开展扫黑除恶攻坚行动，稳步推进“七五普法”，初步运行网格化社会治理机制。定期召开信访维稳专题会议，排查各类群众诉求，落实限期交办责任，强化关键时间节点、重要行业领域安全生产监管，全镇信访安全形势平稳有序。建立“两违”防治考核制度，强化“两违”巡查，依法处置违法违章行为72起，“两违”高发、频发的势头得到有效扭转。 自身建设持续加强。坚持依法行政，强化绩效管理，严格执行“三重一大”集体讨论机制，政府投资项目和村级资产资源发包一律纳入平台操作，实施镇村工程决算审计监管全覆盖监管，政府的公信力、执行力不断提升。加强机关单位部门作风建设，大力整治“庸懒散”，全面强化单位部门上下班考勤机制，严格遵守“公务商务接待一律禁止饮酒”规定。按照上级要求，成立会计代理中心，制定农村集体经济组织财务管理制度，全面推行“村务卡”使用和村级结报员异地工作机制，严控各类非生产性开支，持续强化村级“三资”管理。加强政务信息公开、村务公开和民主监督，积极回应群众诉求和网络舆情，全年受理12345政府热线482件、书记市长信箱32件、阳光信访66件，政府决策的透明度和群众参与度明显提升。全面落实党风廉政建设主体责任，严肃查处侵害群众利益的违纪案件和不正之风，深入推进省委巡视反馈问题的整改，坚决遏制村级举债办事，清收财政性出借资金512万元。此外宣传统战、民族宗教、民政、双拥、统计、残联、妇女儿童、关心下一代、老干部等工作继续加强，供电、金融、通讯为兴东镇经济社会发展作出了新贡献，人武工作取得新业绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府坚强领导和镇党委正确施策的结果;是镇人大和全体代表建言献策、监督支持的结果;是全镇上下团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众，向全体人大代表和列席人员，向所有关心、支持兴东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：对照高质量发展，发展不充分、不平衡的问题突出;农村人居环境“五面清洁”新风行动与先进地区相比差距较大;镇村单位部门干部勇于担当、立说立行、纪律规矩意识还需进一步提升等，对此，我们将把准问题导向，系统谋划，精准施策，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年计划的重要之年，也是兴东镇“实现跨越赶超、融入城区板块、推进高质量发展”的关键之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以乡村振兴战略为总抓手，深入贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，按照省、市委全会、市人代会和镇党代会的决策部署，深入推进“工业强镇、生态立镇、三产富镇、创业富民”四大战略，牢牢把握稳中奋进的总基调，落实高质量发展的新要求，统筹抓好创新驱动、招大引强、乡村整治、民生发展四项重点工作。全镇经济社会发展的主要调控目标安排为：地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长7%;规模以上固定资产投资增长8%;农民人均纯收入增长9%，其它各项事业均有长足的进步。围绕上述目标，今年政府将着重抓好以下四个方面的工作： 一、突出创新驱动，厚植跨越赶超新优势加快转型发展。围绕打造“3+N”产业体系，继续完善科技创新品牌创建扶持奖励政策，激发企业在品牌打造、商标注册、专利申报、科技创新、产学研合作等方面有效投入。推进传统脱水果蔬产业高质量发展，引导企业加大环保设施技改投入，主动融入大健康休闲食品产业圈，新上智能化分拣车间，大力开发脱水果蔬终端产品，提高产品附加值，增强市场竞争力。推进温室材料高质量发展，发挥农业温室设施行业协会引领作用，制定产业标准，抢占市场话语权，不断做大做强温室材料产业园。推进机械制造产业高质量发展，激励企业与大院、大所加强产学研合作，促进产品向“专、精、特”高端化方向发展。继续深入实施小微企业进规工程，继续推进园区闲置厂房的资产重组、技术嫁接，实行腾笼换鸟战略，提高项目建设集聚度。确保完成工业开票销售13.6亿元。激发农业活力。以乡村振兴战略为抓手，持续推进“一村一品一网店”工程，努力让农业真正成为有奔头的产业。放大生态优势和区位优势，加大农业招商力度，引导工商资本投资发展生态有机大米规模农场、休闲采摘观光园、脱水果蔬原料种植基地，推动农业接二连 三、融合发展。充分运用土地确权成果，推进土地适度规模流转，制定出台扶持稻米种植基地的奖励政策，借助“兴化大米”品牌引领效应，培育建设规模种植基地，增加农业效益，提高农民收入。继续上争项目和资金，持续改善农业生产环境，加快千亿斤粮食项目建设进度，完善路、桥、闸站等农业基础设施的配套。落实市镇扶持政策，借助农业种植全程机械化创建，不断提高农机装备水平，加大社会化服务力度，推进机插秧全覆盖。培强建筑三产。坚持三产富镇发展导向，努力壮大财税规模。借助市级驻外建筑服务机构引领，服务建筑企业大力开拓市场，助推建筑企业资质提升，做大做强。抢抓长安北路景观大道和“1号水路”的建设机遇，积极策应全域旅游创建，运用“生态+”、“旅游+”、“电商+”等新模式，大力发展生态旅游、民宿驿站、田园农家乐、休闲钓鱼园等新产业、新业态。巩固省级电子商务示范镇创建成果，利用农村淘宝、益农服务社等电子商务平台，举办灵活适用的技能培训，组织更多的村民加入电商创业行列，拓宽产品销售渠道，解决农村剩余劳动力就业，营造创业富民的良好氛围。 二、突出招大引强，增添经济发展新动能深入信息收集。围绕三大主导产业补链、强链广泛收集有效信息。紧抓重要时间节点，紧盯上海、无锡等重点地区，开展务实高效的招商活动，推介兴东产业、交通、政策等优势，有针对性地承接产业转移项目。完善招商引资激励政策，挖掘人文优势，引导以商引商，精准招商。加大考核督查力度，压实招商责任，营造全镇上下抓招商的浓烈氛围。攻坚重大项目。牢固树立项目为王的发展理念。坚持“亩均效益”导向，推进招商选资，重点突破投资规模大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的大项目、好项目。继续跟踪生物质发电、热镀锌、农机产业园、电力管制造、禾博士环保材料、导电膜布等重点项目，为实现招商引资项目建设“开门红”打下坚实的基础，全年确保新签约5000万元以上项目10个，开工亿元以上项目2个，竣工亿元以上项目2个，完成招商引资到位资金5.5亿元，实际利用外资500万美元。创优营商环境。完善挂钩企业服务机制，全面落实中央、省市支持民营经济发展的政策，确保各项服务措施落到实处。坚持把园区建成招商引资项目建设的主阵地，主战场，继续加大投入，完善3个特色产业集聚区功能配套。推广吉得利食品多层集约型标准厂房建设模式，集约土地资源，推进集聚发展。积极推进增减挂钩土地复垦，破解工业用地制约瓶颈。坚持把招商与服务紧密结合，发扬“店小二”精神，跟踪服务吉得利食品、建功机械、舍得建设等在建项目建设，做到包办墙外事，帮办墙内事，切实提高落地项目的投产率。认真开展全国第四次经济普查，全面掌握企业运行情况，为更好服务企业发展提供大数据支撑。 三、突出乡村整治，展现镇村环境新面貌持续生态治理。坚决打赢污染防治攻坚战。继续推进“263”环境专项行动，巩固提升“清废行动”整治成效，加强小橡塑生产的巡查，配合环保执法部门严厉打击私自复产违法行为。强化脱水果蔬企业污染治理，服务企业建好环保设备，彻底治理烫卤水和下脚料，着力推动绿色生产。加大禁养区畜禽养殖的巡查，督促限养区内养殖户完成养殖场规范化整治。配合渔政部门严厉打击电捕鱼，加强河蟹养殖池塘尾水排放管理。巩固省级生态文明建设示范乡镇创建成果，积极创建“水美乡镇”，推进“水美乡村”创建全覆盖，加快建设“样板河”，继续加大沿河违章搭建、畜禽养殖拆除力度，努力打造水净、岸美的水环境，全面提升“河长制”落实水平。以绿化示范镇、示范村创建为抓手，推进绿色通道、绿色村庄、绿色河岸、绿色基地建设，不断提高绿化覆盖率。坚持规划引领。围绕打造宜居宜商宜游的水乡集镇功能定位，按照“东连西融”功能布局，继续完善集镇规划修编，放大长安北路、东湖大道联通优势，加快融入兴化北部生态新城，打造湖北庄和长安路沿线村庄环境亮点，扩大集镇规模，分享城市发展红利。围绕集聚、集约发展的要求，高标准编制村庄建设规模，整合公共资源，做大村庄规模，高点定位打造田园乡村。强化城市规划区内的建设和种养的管理，努力为城市拓展预留足够空间。整治人居环境。以实施农村人居环境整治三年行动计划为抓手，深入推进美丽宜居乡村建设。建立党政班子挂钩、单位部门联动工作机制，制定人居环境整治以奖代补政策，进一步巩固“五面清洁”整治成果，确保农村人居环境整治实现全覆盖。围绕清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境不良习惯“三清一改”要求，坚持因村制宜，不搞大拆大建，做好空间和景观规划设计，继续放大兴东特有的人文自然特征，融合生态、休闲、文化元素，打造亲水平台、休闲跑道、小型公园新亮点。坚持边整边管的要求，推行集道路保洁、公厕管理、河道管护、绿化修剪为一体的社会化服务管理机制，建强镇村保洁队伍，完善联动考评，不断提升保洁水平。继续推进农村“户改厕”、垃圾分类减量处置，全面取缔农村旱厕和黑臭河塘。深化镇区环境综合治理，加大镇区保洁力度，加大资金投入，实施镇区人民路“白改黑”和后街背巷整治工程，不断提升集镇的对外形象。 四、突出以人为本，打造民生事业新亮点推进民生改善。认真践行以人民为中心的发展思想。按照“量力而行、积极作为”的要求，继续办好不含水分的十件实事。巩固社会保险依法征缴成果，确保城乡居民养老、医疗保险全覆盖，依法征缴企业职工养老保险。立足本土实际，加快布局调整，以高质量追求、文化品牌建设打造人民满意的教育，严格落实监管机制，切实保障校车安全运行，守好安全底线。大力开展省级卫生镇、卫生村创建，加快村级卫生室提档升级改造工程，提升群众满意度。开展文化惠民券点单服务，完善提升村级综合文化中心运行机制，开展群众喜闻乐见的活动，丰富群众文化生活。加大“四好公路”创建力度，继续推进农村道路提档升级工程。加大财政资金配套力度，更加完善社会救助、最低生活保障和五保供养等全民保障体系，加大公示力度，促进政府保障公开、透明。推进精准脱贫。紧紧围绕13个经济薄弱村、1873户、3225人低收入农户脱贫任务，扎实抓好脱贫攻坚各项任务，找准致贫原因，实施精准施策。以保障帮扶资金安全为前提，精准识别脱贫项目，通过资金平台增值、购买门面房、成立社会化服务组织等措施，广泛收集项目信息源，争取每村2个以上扶贫项目，不断增强“造血”功能，借助大走访大落实平台，组织镇村干部主动与低收入户挂钩扶贫，通过安排就业、劳务用工、结对帮扶等措施，帮助贫困户实现真脱贫目标，完成农村危旧房改造25户。推进治理创新。坚持系统谋划、综合治理。整合政法资源，推进“网格化”社会治理，深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪活动，紧扣“七五”普法，优化“大调解”机制、矛盾排查预警和调处机制，努力将矛盾纠纷解决在基层，积极解决群众合理诉求，切实维护社会安定。完善制订村规民约，充分发挥自我管理，自我约束的教育引导作用。坚持预防为主，综合治理，强化安全监督，全面落实安全生产责任制，保障广大人民群众生命财产安全。完善提升“两违”防治考核机制，严厉打击违法建设和占用耕地开挖蟹塘行为。推进文明创建。彰显省级文明乡镇创建成效，扎实开展文明村、文明单位创建，加强社会主义核心价值观教育，启动新时代文明实践站建设，发挥道德讲堂、美德善行榜宣传教育作用，常态化开展志愿者服务活动，深化家规家训家风建设，以先进文化、身边典型引领文明新风永驻兴东。统筹做好双拥、民族宗教、统计、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善和关心下一代等工作。加强政府自身建设奋进新时代、展现新作为，需要我们更加自觉地扛起使命责任，以更严的标准推进自身建设、更高执行力完成各项工作、更优的服务提高社会治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效、新业绩，打造人民满意政府。坚持依法行政。整合各类资源，完善管理机制、构建职责明确的政府治理体系，提高依法行政水平。强化政府内部监督制度，深化政务、村务公开。坚持依法决策、科学决策、民主决策，落实法律顾问制度，提高“12345市长热线”、市长信箱、阳光信访办理质量。坚持民主集中制原则，认真听取各方意见，自觉接受人大法律监督和工作监督，主动接受广大群众和各界人士社会监督，切实解决一批民生热点问题。提升履职能力。深度对标十九大精神要求，把解决发展不充分问题作为主攻方向，抓重点、补短板、强弱项。保持奋发有为的精神状态，在推进产业转型升级、项目招引建设、镇村建设管理等重点工作上，克难攻坚，敢为人先。自觉践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力打造可持续发展的生态环境。深入开展“大走访大落实”新风行动，主动问政于民、问需于民、问计于民。健全工作督查和绩效考评机制，落实重点工作、重大项目、重要工程跟踪督查机制，不断提升政府整体工作效能。用足用活“三项机制”，让“真抓实干”成为政府工作的鲜明导向。加强廉洁建设。加大审计监督力度，强化政府工程、民生资金、扶贫款项使用监管，提高财政资金使用效益。抓好财政增收节支，严控非生产性、非公益性政府投资，压缩政府一般性支出和“三公”经费，把有限的财力更多地用在改善民生上。运用清产核资成果，规范会计代理中心运转，切实加强农村“三资”管理。严格执行资产资源进入平台交易制度，强化村务公开，主动接受群众监督。深化党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，继续聚焦省委巡视反馈问题整改，坚决完成财政出借资金清收，立足抓长抓常，完善各项管理制度，全面提升整改实效。严格执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠“四风”。坚持有腐必惩、有贪必肃，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!新目标催人奋进，新征程前程似锦，让我们在市委、市政府坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，努力谋求新作为、争创新业绩，为建设“强富美高”新兴东而不懈奋斗!兴东镇2019年度民生实事项目1、落实经济薄弱村脱贫项目，继续实施低收入农户危旧房改造。全面完成13个经济薄弱村和1873户3225人低收入农户脱贫任务。2、精心打造旅游廊道样板河2条，争创农村人居环境整治样板村6个，新(改)建休闲健身步道5条，推进生活垃圾分类处置村9个。3、完善镇区路灯、燃气管道入户、公厕等基础设施建设，实施人民路“白改黑”工程。4、实施农村道路提档升级工程，改造拓宽2条道路2.3公里，新建桥梁5座。5、新(改)建5家村级居家养老服务中心、6家村卫生室。6、实施千亿斤高标准粮田建设项目。推进农田水利设施建设，新增改造电启闭闸站10座，加修圩提6公里，疏浚河道18条。7、继续完善工业集中区基础设施建设，新建道路3条。8、加快推进社会治理网格化规范建设，实施便民服务一条龙工程。9、完成创业培训140人、电子商务培训80人、持证农民培训920人。10、推进城乡居民养老、医疗保险全覆盖，依法征缴企业职工养老保险，维护劳动者合法权益。

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年海南镇政府工作报告

  ─2020年1月17日在海南镇第十九届人民代表大会第七次会议上镇长林支勇各位代表：现在，我代表海南镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，着力打好“三大攻坚战”，深入落实生态经济发展“八大行动”，较好的完成了镇十九届人大六次会议确定的各项目标任务。经济发展稳中向好。紧扣高质量发展要求，围绕市政府下达的全年目标任务，始终保持发展定力，推动经济持续健康发展。预计全年实现地区生产总值7.96亿元，同比增长10.05%;实现税收收入2560.99万元，同比增长12.86%，完成目标任务的105.38%;一般公共预算收入1297.49万元，同比增长7.90%，完成目标任务的101.63%;农村居民人均可支配收入21574元，同比增长8.75%。工业经济稳中提质。全年实现工业总产值11.37亿元，同比增长8.75%;规上工业产值1.7亿元，同比持平;工业开票销售3.29亿元，同比增长1.02%;服务业税收收入834万元，同比增长7.2%;新增规模以上工业企业2家。税收收入稳中有升。千方百计新引进宏胜市政、楚郡建设、金启建设、宏进运输、正兴电器、叶安建筑等6家税源企业，拓宽税收渠道，培植经济新增长点。个税办实现税收收入175万元，超额完成年度目标任务。项目招引稳中有序。坚持“走出去”和“请进来”思路不动摇，主要领导带队分赴苏锡常、浙江、上海、西安、成都、云南、安徽等地对接洽谈项目12次;结合节庆，开展第二届“凤还巢”招商引资茶话会、恳谈会等丰富的招商活动。全年签约亿元项目4个，分别是盛世豪庭城市商贸综合体、海南建材厂隧道窑技改项目、江苏金誉办公用品科技有限公司、上海欧尔塔特种印刷科技有限公司转印膜项目(飞地开发区);5000万—1亿元签约并开工项目2个，分别是泰州铭成机电配件有限公司、泰州沣源食品有限公司;2000万项目签约并开工1个，为江苏留泽商业管理有限公司运营“童梦刘泽”项目。三农工作统筹推进。大力实施防洪排涝水利工程，新建圩口闸9座、维修10座，新建排涝站2座、维修1座，电启闭改造15座。积极实施河道疏竣工程，整圩推进5条，建成达标圩堤6.5公里，疏浚生产河22条，清淤12.6万方。大力开展绿化造林工作，完成成片造林450亩，圩堤更新补植15处，创建三化示范村1个，绿化合格村1个，三化示范单位1个。改造标准化池塘2100亩，新增设施渔业1500亩，完成农业保险555万元，实收蟹塘管理费295万元，各项工作超额完成市交任务。平稳有序完成6个行政村规模优化调整及“两委”班子选举工作，调整后行政村总数为13个。全力做好生态场回收，妥善处置相关矛盾，完成生态场退塘清收工作，有序进行土地项目改造，最大化发挥镇属资源效益。加大土地复垦力度，压实工作责任，完成增减挂钩121亩，组织实施占补平衡476亩，超额完成市政府下达的200亩任务。推进农村改革创新。建设供销社为农服务阵地，提升土地承包确权“回头看”工作质量，实施土地承包动态管理，有效化解确权遗留问题138起。科学制定农村集体产权制度改革实施方案，对全镇18个村集体经营性净资产实行“量化到人、固化到户”。加强农村“三资”管理平台建设，规范开展农村各类产权交易。严格执行农民负担、惠民政策。严格执行收支两条线，全面实行非现金结算，规范化管理村级财务。生态环境持续改善。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，以泰州环保体检为契机，坚决向环境污染宣战，着力解决中央环保督查及“回头看”交办的问题，整改销号环保体检问题45项，全镇生态环境质量进一步提升。人居环境大幅提升。持续改善农村人居环境，大力开展“五面清洁”、“三清一改”等行动，镇财政投入100万元项目化奖补推进人居环境整治，集中3个月拆除旱厕482个，改造节点22处，村庄长效管护顽疾得到有效整治。全面推进垃圾分类，投入20万元新购置垃圾分类桶10000多只，分类收集车41辆，建成垃圾分类亭23处，发放宣传单和宣传标语1300余份，提升群众参与垃圾分类的自觉性和主动性。畜禽治理重拳出击。组织畜禽养殖户参加向环境污染宣战推进会，宣示党委政府治污决心，完善畜禽污染治理督查网格，制定限养区关停拆除补助意见，持续加大整治力度，对照市畜禽养殖整治标准，47户养鸡户安装传送带，31户养猪户按照“干湿分离、雨污分离”整改达标，8个畜禽养殖场申报创建生态牧场。河湖治理成效明显。结合河湖治理“六项行动”“清四乱”和全市河湖“两违”专项整治百日赛活动，完善河长制包保责任网格，实施渭水河、海沟河、西塘港河治理工程，清理废船132条、破碎废船87条、残桩151根、破碎废弃桥梁、桥桩、桥墩12处、打捞沉船24条、清理垃圾19处、拆除渔网渔簖6处、清理废旧物品收购点1处、拆除违章建筑27处。始终保持严惩“散乱污”企业高压态势，不断加大敏感区域巡查检查力度，积极申报环保引导资金，常态化运行污水处理厂。完成东荡、张联、胡家户厕改造379座。实行全年度、全天候、全方位监管，强化秸秆禁烧禁抛工作，夏季秸秆全量还田，秋季秸秆回收利用，全镇生态环境进一步改善。镇村面貌亮出新颜。围绕“做大做强集镇品牌，全面提升村庄基础设施”，扎实推进镇村建设管理工作。集镇品味不断提质。完成600米环镇南路“白改黑”工程、“兴海线”路灯安装及林业绿化工程;完成505米的文昌河灯带亮化、两侧破损路面维修及三座桥梁路灯更换工程;投入近百万元维修文昌路和污水窨井、实施原影剧院西侧停车场及振海东路南侧巷道硬质化工程。持续加强集镇管理，规范商贩出摊、灯箱广告设置及车辆摆放，保持日常保洁，集镇品质进一步提升。发展活力不断提高。挂牌出让28.89亩集镇综合体项目，土地溢价1000多万元。盛世豪庭城市商贸综合体项目有序建设，房产开发项目怡园雅居已建成入住。收储镇东60余亩土地，规划建设生态绿地，完成项目规划设计，土方工程已进场施工;挂牌海宝公司、南蒋驿站，乡镇活力进一步增强。基础建设不断夯实。高标准建设三角圩千亿斤粮食产能规划田间工程项目，浇筑道路12.35千米，建设圩口闸3座，过路涵桥17座，绿化7120株，累计完成项目进度的89%。开展“五项行动”，清理镇域国省干道沿线搭建房屋、板房、广告牌等共计55处。拆除活动板房271平方，拆除砖瓦房3267.9平方，拆除其它棚舍及收购点1815.8平方，清运垃圾355吨，在全市率先完成工作任务。投入220万元，提档升级“蒋莫线”莫顾至S465段，路长1.66公里;投入1386万元，提档升级海安二线0.83公里，野蒋线2.43公里，建设桥梁3座，目前线路工程施工正有序开展。围绕一镇一环线打造“刘泽东大路 南蒋西大路 海蔡线”四好农村路4.1公里。建成组长项目17个，实施低收入农户危房改造65户。加强“两违”防控巡查，组织专项拆违行动21次，发放停工和整改通知书10份，“两违”势头得到有效遏制。组织国土巡回执法监察110次，查处各级交办案件5件，完成11宗44.8亩违法用地整改任务、整改率100%。更换自来水二级水表40只，启动实施市级引水工程海南段房屋拆迁和蟹塘征收工作，为接通长江水奠定良好基础。社会事业融合发展。着力保障和改进民生，大力推进民生九件实事建设。富民惠民多措推进。大力推进创业富民工作，新增扶持创业181人，发放创业富民“三张券”202张，组织电子商务、职业农民、渔业养殖技术等各类培训750人次，培植科技示范户80多户，建成“一村一品一网店”示范村5个，欣花蟹田大米专业合作社生产的“绿海源大米”获国家级绿色食品证书。健全社会保障体系，创造性的开启失地农民保险工作，失地农民的权益得到充分保障。完成100人企业职工养老保险扩面工作，城乡居民医疗保险参保率100%、养老保险续保率91%，社保征收工作荣获兴化市综合排名第 一、医保征收工作名列全市第三。脱贫攻坚务实精准。深入推进阳光扶贫工作，累计脱贫863户，1344人，脱贫经济薄弱村6个。落实社会救助政策，清退不符合条件和低保户44户75人，新增低保户11户18人，低保户累计362户553人。构建农村留守儿童和特困儿童关爱服务体系，慰问困难家庭学生25名，福彩关爱特困儿童2名，慈善医疗救助35人，申报“福彩圆梦、孤儿助学”工程2名，继续开展爱德基金“E万行动”和“爱心书包捐赠活动”，困难家庭得到有效资助。完成全国第四次经济普查数据录入、处理、审核、汇总工作，共清查个体户1218户、法人单位和产业活动单位177家，对全镇经济发展规模，结构和效益掌握更加全面，为政府决策奠定基础。公共服务更加优化。注重提升教育质量，中心校、文昌学校中考再取佳绩，进入全市排名前30名1人，进入全市排名前50名3人，考取兴中及以上学校33人。举办庆祝第35个教师节系列活动，进一步激发广大教师教育教学工作的热情，中心校、中小学教学工作被市教育局考核评定为年度“优秀”等次。改善基层医疗服务条件，新建南蒋、苏海、胡家卫生室3个，卫生院预防保健综合楼建成使用。开展计划生育优质服务活动，免费优生健康检查98对，一孩登记63对，二孩登记112对，照顾再生一孩9对，办理独生子女证55人，新增“两项”奖励人员96人，一次性奖励人员12人，群众办证满意度较高。持续推进养老服务体系建设，新增居家养老服务中心3家，居家乐托养点2家，政府购买“三项”服务1400人次，投资15万元完成敬老院食堂改造。组建退役军人服务站，提升退役军人服务保障水平。扎实推进乡风文明提升，新增社会主义核心价值观宣传点40处，完善综合性文化服务中心8个，建设达标乡村百姓大舞台9个，举办留守儿童暑期免费培训班，招收学生260人次。积极开展文明村创建、“五好家庭”和“十星文明户”评比，赢得群众一致好评。隆重开展第四届“身边的先锋”和“最美工人”评比活动，营造争做先锋、劳动光荣的浓厚氛围。镇云平家庭农场场主肖云同志被评为“泰州劳模”。成功举办首届刘泽“休闲渔乐节”，首届刘泽农民“丰收节”，吸引游客万余名，进一步放大特色田园乡村效应。社会治理更加有力。扎实推进乱建寺庙整治，拆除40座，改作它用7座，代管9座，封存1座，超额完成市下达任务。统筹协调推进全镇扫黑除恶专项斗争，深入开展“无黑乡镇”创建活动工作，积极开展打击非法集资行动，发放扫黑除恶专项斗争宣传手册6000余份，制作宣传标语960条，梳理线索20条，其中成案线索2条。开展扫黑除恶专项斗争主题党日活动2次，转化软弱涣散党组织1个。完善网格化社会治理联动指挥中心建设，加强信息采集、研判和处置，持续深化信访攻坚，办理群众来信来访65件，阳光信访系统信访件23件，化解积案4件。健全大调解工作机制，成功调解各类复杂矛盾纠纷16起。优化整合社会治理资源，注重实战实用，全镇建立网格41个，获得网格化社会治理市第一季度、第四季度“流动红旗中心”表彰，共建共治共享的社会治理格局初步形成。坚持“安全第 一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全隐患排查，开展“防风险、除隐患、遏事故”主题活动，全年开展各类生产安全检查161次，发现安全隐患38起，现场整改26起，限期整改12起，未发生一起重特大安全生产责任事故，全镇社会大局保持稳定。人民武装工作持续加强，基层武装部规范化水平不断提升，顺利通过泰州军分区验收。镇工会、妇联、团委、关工委、老促会、统计、残联、金融、供电、广电、邮政等工作继续加强，取得新成效。自身建设逐渐强化。提高政治站位，坚持从严治党，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。完善党群服务中心11个，在建3个。坚持依法行政，自觉接受镇人大、政协和社会监督，共办结人大代表议案、建议18件。严格执行中央八项规定及实施细则，开展作风建设自查自纠专项行动，规范接待报批制度。提高政府性债务管理水平，100%化解存量有息债务，坚决杜绝违规举债。认真办好12345政府服务热线工单195件，办复率100%。研究制定《海南镇激励干部干事创业和推进能上能下实施办法》，树立奖勤罚懒鲜明导向。积极开展大走访大落实新风行动，不断密切与人民群众的联系。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的坚强领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大、政协的监督和社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持、参与海南建设的各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是：经济总量的合理增长与质量的稳步提升不平衡，规上企业发展动力不足，高精尖企业仍需突破;集镇综合管理水平有待进一步提高;生态环保执法、监管难度大，部分整改问题仍需跟进;村级增收渠道狭窄，人才、土地、资本等要素流动途径不畅，乡村振兴活力不强;干部队伍存在“中梗阻”现象，少数干部担当精神不足，执行力不强;政府廉政建设仍须常抓不懈等。对此，我们将坚持问题导向，系统谋划，综合施策，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是高水平全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是推进“强富美高”新海南建设再出发的起步之年，更是我镇跨越发展的重要一年，做好政府工作任务艰巨、责任重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省、泰州和兴化市委工作部署，围绕镇十五届三次党代会确定的工作目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进海南镇建设，在产业转型、改革开放、乡村振兴、绿色发展、民生幸福、治理创新上迈出高质量发展新步伐，确保高水平全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创“强富美高”新海南建设局面。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%;一般公共财政预算收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标，今年将重点做好以下五个方面工作：1.激发经济活力，促进产融结合。始终坚持发展是第一要务，拓宽增收渠道，做大经济总量，提升经济质态，全力以赴推动全镇经济社会高质量发展。加大招商引资。坚持“项目为王、质量至上”不动摇，更多地“走出去”、“请进来”，健全完善招商引资考评机制，发挥在外能人老板、乡贤优势，持续加大“以商引商”力度。2020年，计划亿元项目开工2个，5000万至1亿项目竣工2个。服务企业发展。认真落实中央、省市各类支持民营经济发展的政策措施，确保惠企利企举措落到实处。坚持用户思维，注重客户体验，努力锻造更优质的政府服务，继续实施领导干部挂钩重大项目制度，加大企管队伍建设，强化新进项目的跟踪对接、协调会办机制，切实帮助解决项目在落地、开工、建设、达产、见效过程中的各种矛盾和困难，确保签约项目早落地、在建项目早竣工、投产项目早见效。强化园区管理。科学谋划园区定位，统筹做好园区基础设施提升，在园区道路、保洁、绿化、亮化、管网等基础设施上加大财政投入，重点支持渭水工业园区建设，拉长、做精产业链，放大集中集聚集约效应。2.整合镇村资源，推动乡村振兴。始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字方针要求，加快推进农业农村现代化。大力实施水利工程，推进闸站维修和升级改造。强化资产资源管理，从严打击霸包、串标等违法行为，最大化发挥集体资源效益，大幅降低债权债务。改造二场老池塘，修建连接S351道路，提升二场基础设施，提高二场资源发包效益。坚决打好脱贫攻坚战，夯实低收入人口稳定脱贫基础，持续增强经济薄弱村的发展能力。大力实施“一村一品一网店”工程。加强农民合作社规范化建设，培育新型经营农业主体。大力推进乡村旅游，加大宣传推介力度，盘活刘泽特色田园乡村运营项目，精心办好“渔乐节”、“丰收节”等节庆活动，打响“童梦刘泽”文化品牌，培育旅游消费新热点，引领乡村振兴前进步伐。落实乡村振兴人才计划，加大人才招引力度，完善“乡土人才库”、“后备干部信息库”等，持续激发人才创造活力。3.加强文明建设，厚植生态优势。压实生态环境保护工作责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。坚决向环境污染宣战，加大畜禽污染整治，建立畜禽污染治理长效机制。扎实推进河长制落实，加大阻水障碍物清理，积极做好样板河打造，强化村级河长职责履行。保护水域环境和渔业生态安全，严厉打击非法电捕鱼行为，坚决杜绝使用违禁药品清塘药塘。加强农产品质量安全管理。加大对群众反映强烈的涉环问题查处力度，推动重点环境问题整治。扩大村级垃圾分类试点。切实做好秸秆“双禁”和综合利用工作。继续开展林业绿化工作，新增成片造林面积303亩，创建省级绿化示范村1个，市级绿化合格村1个。推进覆盖拉网式连片整治，推动镇村污水管网常态化运转。加强圩堤管护，严厉打击挖翻种植行为，防止水土流失，保障防洪设施安全。4.加强统筹协调，完善设施建设。坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓，加快形成城乡融合发展新格局。提升集镇建设品质。坚持规划引领，进一步明晰镇村空间布局，形成镇村统筹、全域覆盖、要素叠加的发展蓝图。全力推进18.5公里集镇污水管网建设工程，实施集镇后街背巷修缮工程。加快推进镇东城市商贸综合体建设，高标准建设新型农贸市场。完善集镇功能配套，提升集镇管理水平，化解镇区交通拥堵问题。完善农村基础设施。继续推进农村公路提档升级工程。积极实施三角圩高标准农田改造项目。实施农村改厕攻坚，加大“两违”治理，规范建设行为。持续推进农村人居环境整治三年行动方案，开展美丽宜居乡村建设，积极打造“五面清洁”示范村。5.突出惠民利民，共享和谐安定。坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，继续加大民生事业投入，办好民生实事。强化社会保障惠民。深入推进创业富民工作，放大创业富民服务中心效能，开展各类创业培训。提高社会保障水平，持续扩大社会保险覆盖范围。继续开展慈善捐赠活动，关爱帮助困难群众。优化公共服务供给。坚持“科教兴镇”战略，支持鼓励教育事业发展，营造“尊师重教”浓厚氛围。积极加大校园安全检查力度，规范校外代宿代伙行为。持续改善村级医疗服务条件，加快村卫生室提档升级步伐。全面贯彻落实乡风文明提升三年行动计划，积极发挥“美德善行榜”、综合文化服务中心、“一约五会”、百姓大舞台等宣传阵地作用。提高计生服务水平，扩大免费优生健康检查覆盖面。深化社会治理创新。严格落实安全生产责任，以国务院督查为契机，深入开展安全生产专项整治行动，做到全覆盖、无盲区、零死角，坚决遏制重特大安全生产事故。做好“七五普法”终期宣传和法律法规宣传，发挥网格化社会治理联动指挥中心作用，从源头上预防和化解社会矛盾。强化劳动监察，维护农民工合法权益。依法严厉打击违法犯罪，持续开展“无黑乡镇”创建活动，建立扫黑除恶长效机制，切实提升群众安全感满意度。 三、加强政府自身建设书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，努力打造人民满意政府。提高政治站位，大兴实干之风。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在镇党委的坚强领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。全面加强政府自身建设，让“低调务实不张扬、担当干事比作为”在全镇上下蔚然成风。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正不作为、乱作为、慢作为现象，千方百计为企业排忧解难，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。坚持依法行政，打造阳光政府。深入推进政务、村务公开，提高公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。主动接受镇人大、政协监督，广泛接受社会公众、新闻舆论监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。推进廉政建设，坚持从严治政。严格落实全面从严治党责任，切实推动省委巡视、市委巡察和党风廉政建设责任制检查反馈问题整改落实。完善激励约束机制，营造敢干事、想干事、干成事的氛围。积极防范政府债务风险，严格控制新增债务。加大资金审核把关，严控“三公”经费支出。排定年度审计计划，加大审计处理、通报力度。运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，做到严管和厚爱相结合。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，持之以恒纠正“四风”，努力交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，为者常成、行者常至，锚定高质量发展目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，为高水平全面建成小康社会，建设强富美高新海南而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年昌荣镇政府工作报告

  政府工作报告──在昌荣镇第十九届人民代表大会第五次会议上杨日国2019年1月18日各位代表：现在，我代表昌荣镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇、商贸富镇”四大战略，团结和带领全镇广大党员干部群众攻坚克难、奋力拼搏，圆满的完成了十九届人大三次会议确定的各项目标任务，被市委、市政府表彰为“目标管理争先进位乡镇”，被省政府表彰为“征兵工作先进单位”，创建成“兴化市文明镇”、“泰州市园林镇”、“江苏省卫生镇”。回顾今年一年的工作，主要有以下几点：经济发展稳步推进。坚持以《生态经济三年行动计划》为统筹，坚持生态优先、绿色发展，经济社会呈现持续健康发展。超额完成目标任务。全镇实现地区生产总值89850万元，同比增长14%;一般公共预算收入1469万元，同比增长25%;工业开票销售34100万元，同比增长11.9%;税收收入2869万元，同比增长27%;规模以上工业产值26719万元，同比增长45%;规模以上固定资产投资40175万元，同比增长132%。推进招商引资。扎实开展务实招商、生态招商和高质量招商，确保签约项目、落地开工项目、到位资金实现新突破，新增规上工业企业2家，新增限上批零企业1家，完成招商引资实绩2.07亿元，开工项目6个，其中亿元项目2个，新开工亿元项目1个，竣工亿元项目1个。推进招场引税。优化布局、整合资源，继续加大基础设施建设，不断完善配套、出台优惠政策，吸引更多的商户到亿鸿市场经营;成功签约了正贤居三星级酒店项目，推介了蒿坡庙小商品市场和严昌荣红色文化旅游风景区项目。镇村面貌持续改观。以“235百日攻坚战”为抓手，全力推进“新风行动”。集镇建设力度加大。以“五镇同创”为抓手，投入2000多万元，推进集镇基础设施和配套设施建设。先后推进“七字型”道路、新风广场、廉政公园、篮球广场、希望广场和创业桥建设，通过建设，集镇面貌焕然一新。同时对集镇“八主十二支”道路进行了更名和命名，东西向以“昌”字开头，南北向以“荣”字开头，全面提升集镇形象和品位。实施镇村环境整治。加大集镇环境整治力度，重点推进集镇内街道、河道等整治，实施东塘港河、府前河整治工程;积极推进村庄环境提升和长效管理一体化，促进村庄保洁、河道清洁、道路畅洁、景色秀洁，持续改善农村生产生活环境;开展畜禽养殖污染治理工作，通过一个月的突击，先后关闭禁养区畜禽养殖户109户，弘扬了社会正气、改善了生态环境。推进产业发展。以“一村一品”3-5年规划为引领，推进产业项目落地生根。安仁村扶贫挖机已购置到村;宝宏村、安仁村的大棚项目已建成并开始种植;欣荣村、宝宏村的光伏发电项目正在实施;瞿沈村的购置门面房、唐泽等村的光伏发电项目也已通过了兴化市的论证。发挥镇青创中心示范引领作用，大力推进创业富民工作。木塔子农副产品运行中心建成运营，兴化市“一村一品一网店”现场推进会、泰州市创业富民服务中心建设现场推进会先后在我镇召开。唐子村被评为“江苏省电子商务示范村”;盐北村被评为“江苏省一村一品一店示范村”;镇青创中心被命名为“兴化市创业示范基地”和“泰州市蜂鸟驿站”。民生工程稳步实施。始终坚持民生优先的理念，让发展的成果惠及更多的百姓。推进民生工程建设。全力服务于S229、S351等省市重点交通工程建设，S229改扩建工程实现零矛盾，在全市效能作风建设大会上被通报表扬。昌瞿线、昌林线等农村公路提档升级，在全市率先建成通车。创新社会综合治理。推进全镇网格化治理工作，全市网格化社会治理实战现场推进会在我镇召开。全面落实“四项排查”机制，按照“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查、打非治违和各类专项整治行动，安全生产无重大事故。重视社会事业发展。注重对教育的投入，投资50多万元建成古诗词诵读中心，昌荣中心校成功创建“江苏省餐饮质量安全示范食堂”、泰州市法制校园和泰州市安全管理先进学校;强化人武部标准化建设，泰州市军分区在我镇召开了全泰州市基层武装规范化建设现场会;在省军分区的指导下，承接了广西军分区的基层武装观摩活动。卫计、共青团、妇联、工会等社会团体工作都取得较好成绩。自身建设不断加强。坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使权力，注重决策、执行全过程的规范性，完善重大决策集体研究决定机制。作风转变持续深入。坚持固本培元，提升精气神，用优良的党风促政风带民风。大力弘扬严昌荣革命精神，激发“不相信昌荣人干不过别人”的豪情，“撸起袖子加油干”的激情，“不甘落后、你追我赶”的热情，凝聚全镇上下的精气神。敢于担当破瓶颈，满怀激情促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。法治建设不断强化。自觉接受镇人大监督，在推动全镇经济社会发展的同时，全面优化政务环境，提升政府工作效能。不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。服务意识逐步加强。始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。扎实做好民生改善、和谐稳定各项工作，提升全面小康的满意度和获得感。积极开展大走访大落实新风行动，着力解决好群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成就，得益于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表昌荣镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与昌荣建设的各界朋友表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍存在不少困难和不足，主要是：经济总量不大，综合实力不强;自主创新能力不足、产业竞争能力不强;在关注改善民生、促进和谐稳定方面还需加强，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中切实加以解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，更是昌荣镇跨越发展的关键之年，面对全市新一轮行政区划调整和更趋激烈的区域竞争态势，我们站到了十字路口，逆水行舟，不进则退，我们一定要充分认清形势，准确把握全镇经济社会发展的特点和优势，撸起袖子加油干，扛起责任向前冲，牢牢把握工作的主动权，在全市决胜全面建成小康社会中体现昌荣新作为，推动全镇经济社会发展迈上新台阶。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻市委十二届六次全会精神，围绕镇党委十三届二次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚定不移地实施“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇和商贸富镇”四大战略，大力推进“精神再凝聚、思想再解放、项目再突破、农业再进位和集镇再提升”五大工程，努力建设红色、生态、活力、富庶和幸福的新昌荣。2019年主要预期目标是：一般公共预算收入增长6%，地区生产总值增长7%，规模以上固定资产投资增长8%，城乡居民收入增长9%，工业开票销售增长10%。2019年重点工程项目是：1.严昌荣红色景区主体(一期)建设项目;2.万昌村泰州特色田园乡村建设项目;3.蒿坡庙小商品(物流)市场招商项目;4.盐靖河和西塘港河风光带建设项目;5.唐子新大桥招标和主体工程建设项目;6.“红色昌荣”网格化社会治理品牌项目;7、省级电子商务、创业型示范镇和泰州市文明镇创建项目;8.脱贫攻坚和建档立卡户危房改造项目;9.农村公共事业和党建阵地“2358”工程;10.金兰广场、集镇南大门和国际主义教育基地项目;11.电子商务一条街规划建设项目。按照目标要求，今年将重点抓好以下四个方面工作： 一、坚持抓项目、促发展，释放创新发展新动力2019年，围绕市委、市政府招商引资任务，我们将一手抓招商选资，继续量的扩张;一手抓培优育强，注重质的提升。奋力推动全镇工业经济再上新台阶。转变招商理念。变“引资”为“选资”，远离单体规模小、有损生态环境的项目，重点瞄准投资体量大、带动能力强、技术含量高、财税贡献大、符合产业定位的无污染的大项目和好项目。创新招商方法，充分调动天南海北昌荣人、企业老板的招商积极性，在专业招商、专题招商、委托招商等有效路径的基础上，力争在大项目招引上取得实质性进展。整合招商力量。坚持“引大、培强、做优”多管齐下，大力度、高质量地推进招商引资和项目建设。认真落实领导干部分工联系企业制度，优化服务，精细化管理，整合资源破解制约瓶颈。突出重点，实行一企一策个性化服务、梯队式培育，激励规模企业倍增发展，小微企业上规模。提升招商实效。围绕打造电气一体化产业链和农村商贸集群两大主攻方向，推行重大项目联动服务机制，加大对协鑫风农旅、中投生物质发电、智慧渔业、蒿坡庙小商品(物流)市场等一批重大项目的服务力度，集中人力，集中精力，明确任务，一抓到底，力促落户项目早开工、早投产、早见效。 二、坚持抓生态、培产业，开创乡村振兴新局面始终强化“红色立镇、农业稳镇、产业兴镇、商贸富镇”四大战略，以争先进位为追求，深入推进村镇振兴。以特色田园乡村为抓手，提升村庄环境。把农村人居环境整治作为实施乡村振兴的第一场硬仗，借鉴先进地区成功经验，实施整治农村人居环境推进美丽乡村建设三年行动计划，加强农村生活垃圾、生活污水、厕所粪水、水环境和农业废弃物治理，健全长效管护机制，全面提升村容村貌。巩固“235”百日攻坚战成效，大力推进万昌“泰州市特色田园乡村”、红花“江苏水美乡村”创建。扎实开展“五面清洁”行动，打造邹罗、苍朱、唐泽、秦庄4个市“美丽宜居样板村”，补齐补好美丽乡村建设短板。以“一村一品”为抓手，做强农业产业。以沿351省道万亩现代智慧渔业园建设为抓手，注重培育特色产品，强化载体支撑作用，打造智慧渔业的示范区和现代生态渔业的先行区。以万昌果蔬园建设为抓手，着力培育果蔬产业，大力推广“公司+农户”的联合经营模式、积极探索农产品“互联网+”的营销模式。大力推进“一村一品”工作，吸引经济能人和社会资本参与高效农业项目建设，集聚人力、资金、土地、市场要素，促进高效农业向规模化、设施化、品牌化方向发展。以“263整治”为抓手，做优农村生态。持续加大“263”整治力度，按照“治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水”的“五水共治”要求抓好治理，制定清理清单，强化控源截污、排污口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，创新“河长制”工作思路，把圩堤产权、村级资源积累及贫困户脱贫共相增长。加快农村污水处理设施建设和农业面源污染治理，强力推进畜禽污染治理工作，对禁养区坚决关停，适养区、限养区整改到位。 三、坚持抓创建、做亮点，展示集镇建设新面貌坚持科学规划、统筹建设、规范管理，努力构建以工业为支撑、商贸为依托、文化为纽带、美丽乡村为基础，宜居宜商宜游宜养的水乡红色古镇。加大设施配套。注重集镇的功能完善和配套设施建设，加快集镇道路维修、公厕新建和改造步伐，加强交通标识、停车场建设，提升集镇的承载力;强化临时摊点、红绿灯监控及设施建设，完善集镇功能;进一步加强环卫配套设施建设，强化对镇容环境、市场秩序、车辆交通的综合治理，实施集镇绿化、亮化、美化、净化工程，充分展示清洁、优美、文明的集镇形象。提升集镇功能。坚持以规划为统领，按照“一年打基础、二年拉框架、三年出成效”的思路，加快以严昌荣纪念碑为核心的沿车路河红色风景区建设，努力打造省级爱国主义教育基地和国家4A级旅游风景区;加快推进唐子新大桥建设，拉伸集镇框架;以昌荣大道为中轴线，向南打造以“严昌荣红色旅游风景区、唐子糁子酒基地、古镇步行街、水乡美食街、少儿古诗词诵读中心、木塔晴霞、战斗遗址公园、金兰公园、青年创业一条街和蒿坡庙(物流)市场”等10个景点的大旅游路线;向北打造以“惠民公园、健身广场、篮球广场、廉政广场、夕阳红广场和希望广场”等6个景点的滨河小康养路线。发展商贸经济。以车路河小商品市场、蒿坡庙综合市场等四大市场建设为抓手，进一步制定和完善加快服务业发展的政策意见，加大政策激励，采取政策扶持、经济调节等手段，吸纳和集聚社会资本、外来资本投资三产，发展商贸餐饮、娱乐休闲、仓储物流等现代服务业。动员农民到集镇居住和从事服务业，促进集镇人流、物流、资金流、信息流的流动。 四、坚持抓基础、促稳定，创造和谐稳定新环境始终坚持民生优先，继续加大民生投入力度，办好2019年重点工程项目建设，确保人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。夯实工作基础、促脱贫。脱贫攻坚是一场硬仗。全镇上下将严格对照贫困村、贫困户验收指标，紧紧抓住精准扶贫精准脱贫基本方略不偏移，紧紧围绕脱贫标准发力，对贫困户脱贫中存在的问题进行分门别类，在抓好教育、医疗、住房保障的基础上，重点对收入在脱贫临界点的贫困户实行一户一策精准扶贫措施，加大资金、技术、产业等扶持力度，确保贫困户持续稳定脱贫。真抓实干，做到目标不变、重点不移、靶向不偏，举全镇之力，汇全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战。推动社会事业、促进步。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保各类惠农补贴资金按时足额发放。重视教育，充分发挥少儿古诗词诵读中心的载体作用，努力提高全镇办学条件和水平;完善社会保障体系，持续扩大社会保障覆盖范围，不断提高新农合、新农保参保率。继续做好“帮困助学”、慈善救助工作。逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系。强化社会管理、促平安。强化信访工作目标责任制，及时化解各类社会矛盾。充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，调动社会一切积极因素，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽。以开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，瞄准群众反映最强烈的问题，有效进行整治，从而净化社会风气，优化社会环境，切实维护社会稳定和长治久安。加强安全生产工作，严格落实责任追究和倒查机制，努力预防并杜绝重特大事故发生。加强社会矛盾多元化解调处体系建设，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制。加强政府自身建设各位代表，新时代、新使命、新征程对加强政府自身建设提出了更高要求。我们将坚持党的领导，进一步加强法治政府、服务政府和廉洁政府建设，不断提高自身建设水平，打造人民满意政府。权为民用，严格依法行政。打铁还需自身硬，我们将完善领导干部学法活动，把政府工作全面纳入法制轨道。以“扫黑除恶”专项行动为抓手，深入推进法治昌荣建设，加大普法宣传，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。深入推进政务公开，提高政务公开标准化、规范化水平。从群众反映最激烈的问题抓起，着力解决民生热点问题。自觉接受党内监督、人大监督和社会各界监督，让权力在阳光下运行。牢记宗旨，加强廉政建设。严格执行中央八项规定及实施细则，省、市委十项规定，严控“三公”经费支出。全面落实党风廉政建设责任制，打好从严管钱、管人和管物的制度“组合拳”，主动接受组织、社会和广大群众的监督，守住党纪党规的基本底线，建立高压线、戴紧紧箍咒，始终保持为民务实清廉的良好形象。高效创优，切实改进作风。坚持以工作成果检验作风纪律、以作风纪律推进工作落实，进一步健全完善镇村干部工作考核、监督、服务、问责等制度，细化目标责任考核，减少办事环节，提高工作效能，形成干事创业、争先进位的良好氛围。以“永远在路上”的韧劲抓好作风建设。各位代表，新时代吹响奋进号角，新征程呼唤责任担当。昌荣镇正站在新的起点上，历史的重托、人民的期盼始终激励着我们奋力前行。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加饱满的热情，更加坚定的信心、更加扎实的作风，凝心聚力、锐意进取、埋头苦干，负重前行，奋力开创经济社会发展新局面，为建设红色、生态、活力、富庶和幸福的新昌荣而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年戴南镇政府工作报告

  在戴南镇第十九届人民代表大会第六次会议上(2019年1月18日)各位代表：现在，我代表戴南镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进的工作总基调，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，大力实施“五大工程”，各项工作取得新成效，实现高质量发展良好开局，全年实现地区生产总值245.9亿元，财政收入11.7亿元，公共财政预算收入6.2亿元，城乡居民人均可支配收入34528元。 经济发展稳中提质。工业经济克难求进。面对环评“区域限批”、中频炉专项整治、焦点访谈报道等矛盾的叠加重合，始终保持发展定力，坚定不移稳增长、调结构、促转型，全年实现工业开票销售226.6亿元，增长13.4%，其中兴达集团销售突破100亿元，为全镇经济发展发挥了支撑引领作用。现代服务业质态提升。全年实现服务业增加值117.8亿元、服务业税收3.6亿元，兴达东园宾馆建成，现代物流园二期工程稳步推进，董北村被认定为省电子商务示范村，金融科技、电子商务、交通运输等服务水平加快提升。农业水平稳步发展。全镇水稻机插秧率94.9%，无人机飞防面积10560亩，农业机械化率93%;农田水利设施建设力度加大，投入资金2140万元，新建排涝站2座，疏浚生产河10条、4.7万方，高标准农田建设和林业绿化工作有序推进。 转型升级步伐加快。坚决淘汰落后产能。按照国家和省市决策部署，拆除不符合产业政策的中频炉设备，并建立“一拆除两封闭三包保”的监管模式，坚决杜绝使用中频炉生产不锈钢。开展轧制企业专项整治，推动轧制企业整合重组，形成加工结构合理的轧制企业23家。谋定谋实转型方案。研究制定《戴南不锈钢产业转型升级实施方案》《不锈钢产业转型升级发展指南》，并在北京分别通过了专家评审论证;全力推进集中冶炼项目，产能置换网上公示。聚力聚焦项目建设。成功招引苏州锦峰、上海正先交通等项目落户，兴达、明璐、兆驰等技改项目技术处于行业领先，兴达特种钢丝绳、天津金桥焊材、紧固件产业园等一批转型升级重大项目进展顺利;全年共完成招商引资实绩23.8亿元，泰州认定新开工亿元项目6个、竣工亿元项目6个。创新能力不断增强。持续发挥好“一中心两院”的作用，鼓励引导企业创新发展，新获批高新技术企业14家，新增发明专利63项，兴达公司国际化战略迈出新步伐，兴海公司荣获泰州市市长质量奖，新宏大集团入选省科技小巨人企业，兴海、亚盛公司获批省级博士后工作站。 城乡面貌显著改善。坚持规划引领。编制完善《戴南小城市统筹规划》，修编《戴南镇总体规划》《戴南镇中心区域控制性规划和详细规划》，进一步优化功能布局，加快工业企业“退城进园”步伐，逐步解决工居混杂、企业分散等问题;策应产业转型升级和省级高新技术产业开发区创建，编制完成《戴南科技园区总体规划》。推进重点工程。完成物流园二期、园区大道改造等重点项目的规划审查，启动南环路三期、青年路中段改造工程，完成兴达大道改造工程，稳步实施农村公路提档升级项目;全力服务市重点交通工程建设，X310、戴南大道、园区大道东延、迎宾大道北延等工程正加快实施;积极服务全市引用长江水工程，加强自来水厂日常运行管理。提高管护水平。做好道路维护和升级改造工作，实施兴达大道、人民路绿化提档升级工程，整改校车线路安全隐患;加强网格化管理，深入开展防违控违工作，拆除违章建筑258处、26738平方米;加大立面整治力度，减量提档户外广告，整治不规范户外广告2067个、11920平方米。 生态治理精准有力。“区域限批”如期解限。制定戴南“环保工作40条”和区域限批“整改30条”，扎实开展浸塑手套、球(雷)磨机、精密铸造、锻打、制管、水切割等行业专项整治，环境质量显著改善。环境问题加快整改。开展土壤污染状况详查及修复工作，全面排查历史酸洗污泥填埋点，委托有资质单位综合处置利用;新源环保公司整合重组工作有序推进;开展畜禽养殖污染专项整治行动，完成兴姜河水源地达标建设整治任务。人居环境明显改善。建成大气自动监测站，实时监测戴南大气环境质量;全面落实“河长制”，进一步完善河道监管网络;建成刁家、北姜生活垃圾中转站，加强城北生活污水处理厂设备升级改造与在线监测，新增生活污水管网1.34公里，裴马、罗顾生活污水处理站投入运行，园区工业污水处理厂入库2018年度第二批省PPP项目，即将实施招投标工作。环保执法持续高压。建立环保督察信访件领导干部包案机制，实行环保网格化监管，累计立案查处企业40家，罚款额350.7万元;移送公安机关查处1起，取保候审3人，查封企业5家，对环境违法行为形成有力震慑。 社会事业全面进步。社会保障更加健全。精准脱贫扎实推进，全镇建档立卡贫困户基本实现脱贫;深入推进创业富民，新建创业富民服务中心，发放创业培训券800张、创业贴息券230张、创业租房补贴券50张;开展城乡居民医疗保险筹资解缴工作,完成养老保险续缴24130人，新增灵活就业参保养老、医疗人数2602人;积极开展劳动监察执法活动，共调处劳资纠纷143起，为劳动者追讨工资324.9万元。民生供给更加完善。教育工程建设加快，建成顾庄幼儿园，董北实小教学楼竣工，完成戴南中心小学分校过渡方案;推进“兴达英才班”建设，董北实小、顾庄学校、戴南中心小学获得全市小学教学质量考核优秀奖，戴泽中学中考、戴南高级中学高考取得新突破;村级卫生室提档工程稳步实施，省级基层综合服务文化中心建设全部通过验收，深化戴南人民医院改革，协调处理戴南医院历史遗留矛盾。社会治理更加高效。法治建设扎实推进，“七五”普法成效明显;狠抓事故防控、隐患治理，安全生产形势持续稳定，安全事故同比下降17.5%;严控食品安全风险，切实保障“舌尖上的安全”;深入推进平安戴南建设，滚动开展矛盾纠纷排查化解，推动“五项攻坚”基层基础建设，大力开展“三个专项行动”，破获各类刑事案件124起，打击处理违法犯罪嫌疑人898人，追回在逃人员16人，违法犯罪警情同比下降10.2%，人民群众安全感持续增强。 行政效能不断优化。加强法治政府建设。严格执行中央八项规定《实施细则》和省、市委《具体办法》，创新规范村级财务管理，开展农村集体资产清产核资工作。依法推进“双清”工作，累计清收企业和个人欠款5980.4万元。深化行政体制改革。做好省编办行政管理体制“四个一”检查验收准备工作，理顺“前台+后台”管理体制，实现镇村网格化管理。推动实施“一窗通办、一章审批、一站服务”模式，全年共受理事项186157件，办结186026件，办结率99.9%。大力推进阳光服务。自觉接受镇人大的工作监督、法律监督和政协工委及人民群众的民主监督，共办理代表建议93件，做到件件有落实。扎实开展机关作风建设，不断提高“12345·政风行风热线”、书记市长信箱等平台效能，累计办理群众来信来电650件。工会、人武、新闻、史志档案、消防、老龄、妇女儿童、残联、慈善、红十字、关工委等工作取得新进展，公安、供电、金融、税务、国土、市监等部门为地方经济社会发展发挥积极作用。各位代表，过去的一年，我们在危机中抓机遇，在困境中求突破，在逆势中稳增长，直面考验、迎难而上，各项工作成效显著，社会大局和谐稳定。这离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇人大代表的监督支持，也离不开全镇人民群众的共同奋斗。在此，我谨代表戴南镇人民政府，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的全体人大代表，向关心、支持和参与戴南发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在着一些矛盾和问题：一是经济发展质效有待提高，转型升级压力加大，产业转型升级步伐还需加快;二是招商引资和项目建设成效不显著，大项目、好项目还不多;三是生态环境治理欠账较多，生态保护和污染防治工作任重道远;四是对照人民群众日益增长的美好生活需要，各项社会事业还存在短板;五是政府自身建设仍存在薄弱环节，效能建设有待进一步加强，等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的决胜之年，更是实现高质量发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实市委十二届六次全会和市人大十六届三次会议决策部署，按照镇十四届二次党代会工作要求，围绕争创全国转型升级示范区目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力争当高质量建设里下河生态经济示范区排头兵。主要预期目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长15%，城乡居民人均可支配收入增长9%，工业开票销售增长20%。围绕目标任务，重点做好以下四个方面工作。 一、高质量推进转型升级，提升产业质效注重系统谋划，提升产业层次。以产业转型方案为指导，加快实施“1354”行动方案，引导企业走“专精特新”发展之路，推动不锈钢产业向中高端发展。全面推进集中冶炼项目，加快产能跨省置换到位，邀请有资质的单位编制建设方案，集中民智科学实施集中冶炼项目，力争早日开工建设、投产运行。注重项目招引，增强发展活力。坚持把招商引资作为推动发展的“一号工程”，紧盯行业领军企业，紧盯产业链关键节点，紧盯补短板项目，力争实现招商引资额60亿元，实际利用外资5000万美元，全年开工亿元以上项目20个，竣工亿元以上项目15个。聚焦项目建设，全力实施好金桥焊材、兴达特种钢丝绳、紧固件产业园等一批重大项目，加快培育新的经济增长点。注重创新驱动，加快动能转换。以“一中心两院”为支撑，加强“产政学研”合作与项目带动，提升产业研发水平与成果转化能力。引导企业转型升级，加快品牌创建，引进高端人才，实施技术改造与产品创新，2019年培育高新技术企业15家、驰名商标2个，申请发明专利130项、新增发明专利30项，新建智能车间2个、产学研合作项目5个。注重要素保障，优化营商环境。继续争创国家级新型工业化产业示范基地、省级高新区和省级生态园区，迎接国家“城市矿产”示范基地中期评估，积极推动园区提档升级;稳步推进镇区中小微企业“腾笼换鸟”，实行“退二进三”，逐步向园区整合。打造一流的营商环境，着力构建亲清新型政商关系，优化办事流程，提高服务质效，用行政效力激发企业活力，为高质量发展注入更强动能。 二、高质量统筹城乡发展，彰显宜居风貌城市规划科学化。完成戴南总体规划和不锈钢特色小镇规划编制，完善产城融合发展思路，优化功能布局，加快实现“多规合一”。严格执行城建例会和项目会办制度，统筹做好相关地块收储、整合、拆迁工作，拓展特色小镇落地空间，打造特色鲜明的不锈钢小镇。城市建设精品化。重视产业与城市的互动发展，加强城市景观风貌与特色产业有效对接，吸引高端外来资本协同推进城市建设，逐步打造一批地标性建筑，提升城市建设品质。加快实施园区大道、迎宾大道等改造提升工程，打造城市“风景线”。继续服务市级交通工程建设，推进X310、戴南大道、园区大道东延和迎宾大道北延等工程项目。重点抓好引用长江水管道、镇区污水管网连接、戴南垃圾中转站、顾庄停车场等工程，服务好城乡公交一体化改革。城市管理精细化。抓好日常保洁管理、基础设施管护、绿化景观升级等工作，探索推广绿化养护和环卫保洁市场化运作。完善“智慧戴南”平台建设，强化属地管理、网格监管、巡查执法，提升防违监管体系。深入推进农村环境综合整治，开展美丽宜居乡村建设，继续完善城乡生活垃圾收运体系，进一步优化人居环境。 三、高质量厚植生态底色，打造绿色家园突出防治重点。持续做好“区域限批”后续整改提升工作，加快原工业污水处理厂周边生态修复，做好历史积存污泥清运、处置工作，推进新源环保公司重组工作。巩固畜禽养殖污染治理成果，持续加大限养区内养殖设施拆除力度，常态长效抓好秸秆禁烧禁抛和综合利用。全面推行“河长制”，完善河道打捞承包和监管体系，做好唐港河、盐靖河圩堤整治及绿化提升工程，完成东陈生活污水处理项目建设。推动绿色增长。持续巩固系列专项行动成果，着力补齐生态短板，严把环保审批关口，坚决控制高污染、高能耗项目落户。积极做好节能减排工作，从源头减少废弃物产生排放。加大环境保护宣传力度，广泛推行绿色出行、清洁生产，提高群众环保意识，凝聚绿色发展共识。严格环保监管。保持环保监管高压态势，加强环保队伍综合素质建设，常态化开展环保日巡夜查，持续抓好中央环保巡察“回头看”、“263”省市交办事项办理工作。深化村级“两个委员”创新做法，进一步提升环境监管水平，切实做到“源头严防、过程严管、后果严惩”。 四、高质量补齐民生短板，共享发展成果增加公共服务供给。加快推进教育工程，加强师德师风建设，统筹提升教育教学水平;进一步调优教育功能布局，继续推进董北实小北校区建设，做好顾庄幼儿园春季开学准备工作。推进健康戴南建设，深化戴南人民医院医疗体制改革，加快村级卫生室提档升级步伐，加强食品安全监控，规范经营管理行为。深化“放管服”改革，推广政务服务手机APP应用，打造“自助化”服务，推进政务服务便民化。完善社会保障功能。持续推进精准扶贫工作，不断增强“造血”能力，确保贫困人员真脱贫、不返贫。贯彻落实强农惠农政策，监督村级“三资”使用管理，维护农民合法权益。积极落实就业创业政策，努力实现更有质量、更充分的就业。提高社会保障水平，巩固社会保险依法征缴成果，持续扩大社会保险覆盖范围，确保城乡居民养老保险续缴率95%以上，城乡居民医疗保险参保率100%。创新社会治理体系。高度重视网络舆情排查，积极化解社会矛盾，引导和支持依法理性表达诉求。依托全镇综合治理一张网，推动社会治理创新，高标准建设乡镇一级消防站，严防各类安全事故发生，确保安全生产形势持续稳定。健全完善社会治安防控体系，提高打防管控信息化、智能化水平，扎实推进人防、物防、技防“三防”体系建设;依法严厉打击违法犯罪，深入开展扫黑除恶斗争，切实提升群众安全感和满意度。加强政府自身建设推动转型发展高质量，我们责无旁贷;打造转型升级示范区，我们重任在肩。面对新形势新任务，我们要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更优服务提高政府治理水平，推动高质量发展取得更大成效。 一、提升行政效能，打造高效政府。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在镇党委领导下开展工作，严格遵守政治纪律和政治规矩，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全面加强政府系统自身建设，弘扬戴南精神，树立戴南品牌。坚持真抓实干，进一步强化督查督办，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。 二、坚持依法行政，打造阳光政府。牢固树立法治意识，增强依法行政能力，行使好权力、履行好职责。按照行政管理体制改革要求，深化政府机构职能转变，健全完善扁平化的行政管理体制，进一步理顺部门职责关系，完善“前台”与“后台”衔接配合机制。深入推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督和人民群众监督，认真办理人大代表建议和议案，广泛听取社会各界人士的意见建议，不断提升依法行政水平。 三、推进作风建设，打造廉洁政府。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”，认真查找“四风”突出问题和形式主义、官僚主义的新表现，锲而不舍抓好作风建设。健全政府系统惩防体系，严肃查处腐败行为，持之以恒正风肃纪，做好公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域风险防范，严控公务经费支出。强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，让失责必问、问责必严成为常态，交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以信心凝聚力量、以实干谱写华章，解放思想、锐意进取，脚踏实地、久久为功，在腾笼换鸟、凤凰涅槃中实现高质量发展，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2020年兴东镇政府工作报告

  2020年1月8日在兴东镇第一届人民代表大会第七次会议上朱纯各位代表：现在，我代表兴东镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾过去的一年，我们深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展要求，坚持稳中求进的总基调，践行新发展理念，打好“三大攻坚战”，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会保持稳中有进的良好发展态势，较好完成了镇第一届人民代表大会第五次会议确定的各项目标任务。 经济发展量质同升。紧扣争先进位的总要求，攻坚克难，真抓实干，全镇综合实力持续增强，预计全年实现地区生产总值18.5亿元;税收总收入9112万元;一般公共预算收入4809万元，分别增长7%、5.95%、7.58%，工业强镇稳步推进。始终坚持工业强镇战略不动摇，完善科技创新品牌创建奖励办法，落实推进服务实体经济各项举措，全镇工业企业运行良好，新增规模以上企业3家，工业开票销售实绩13.09亿元，增长6%。现代农业成效明显。制定乡村振兴奖励办法，有力推动现代农业发展。大力培植粮食种植等经营主体，合作共建兴化大米全产业链示范基地，有效稳定粮食种植面积，甜瓜、草莓、生态蔬菜等“一村一品”特色产业势头良好。扎实推进农业招商，引导工商资本与现代农业深度融合，建成创璟智能农业产业园。致力绿化基地打造和成片造林同步推进，绿化覆盖率不断提高。开展打击电捕鱼行动，强化清塘药塘尾水排放监管。积极推进农村产权制度改革，加快推进清产核资。全镇新增粮食种植经营主体13个、设施农业面积2200亩、高效渔业面积300亩，完成机插秧面积4.48万亩，成片造林面积743亩，建成为农服务综合体1家、省级龙头企业1家、农民人均纯收入达22122元，增长10%。建筑三产发展迅速。充分发挥建筑三产财税支撑作用，制定鼓励和扶持建筑业发展的意见，定期走访重点建筑企业，真诚帮助解决实际困难和矛盾，激发企业在晋升资质、创优工程、开拓市场等方面的内在动能。注重招引优质品牌企业入驻园区，大力推进招商引税，服务电子商务、商贸物流、市场超市等产业发展，建筑服务业实现税收5336万元，1家建筑企业升级为一级资质企业，1家泰州建筑企业落户兴东。 产业转型步伐加快。大力实施科技兴企，全力突破重大项目，不断夯实高质量发展基础。招引建设取得成效。聚焦脱水果蔬、温室材料、精密机械等特色产业，突出建链、补链、强链，深入推进全民招商、以商引商，共收集跟踪洽谈有效项目信息25个，新签约工业项目6个，其中亿元以上签约项目5个;新开工5000万元以上项目5个，其中亿元以上开工项目1个;新竣工5000万元以上项目4个，其中亿元以上竣工项目1个。创新转型不断加快。大力宣传鼓励企业科技创新的激励支持政策，服务企业认领科技创新券，加大技改投入，更新生产设备，持续增强企业的创新能力和市场竞争力，4家企业申报国家级高新技术企业，1家企业申报省级高新技术培育企业，全镇共授权发明专利4个，两家企业先后与扬州大学、江苏省农业科学院“联姻”合作，签定产学研合作项目2个，1家企业成功挂牌江苏股权交易中心。营商环境持续优化。全面落实中央、省市支持民营经济发展的各项扶持政策，完善重点企业挂钩服务机制，切实增强企业发展活力和内生动力。突出项目向园区集中、资源向园区汇聚的工作导向，投入300多万元，先后实施工业集中区供电线路调整、供水管道扩容、重点干道提升，项目承载力不断增强。完成土地增减挂钩复垦204亩，为项目落户提供土地资源，有效解决资源瓶颈制约。 镇村环境持续改善。成功创成省级卫生镇、泰州市食品安全示范镇、兴化市垃圾分类试点镇，切实巩固省级文明示范镇和水美乡镇创建成果，镇村环境持续提升。生态治理富有成效。积极策应环保体检督查，着力解决突出环境问题，完成中央环保督察及“回头看”交办问题整改，强化小橡塑等散乱污企业的拆除取缔，严防反弹生产，服务7家规模脱水果蔬企业新建污水处理设施，实现接管达标排放。持续推进畜禽养殖污染整治，扎实抓好限养区生态牧场创建。全面落实“河长制”要求，推进手机巡河APP机制，压实镇村两级“河长”责任，深入推进“河湖”两违整治，积极打造“1号水路”、上官河、海沟河市级样板河，完成生态旅游廊道横河镇级样板河基础打造，全镇生态环境持续优化。人居环境持续提升。对标省卫生镇、卫生村创建标准，深入宣传发动，强势推进整治。实施道路提升、店牌出新、绿化亮化、市场改造、改厕提升等创建项目，清理取缔卫生死角、黑臭沟塘、露天旱厕3865处。紧扣集聚提升村、美丽宜居村、环境整洁村要求，各村全面宣传发动，深入推进环境整治，新建文化墙、亲水平台、小型围挡1368米，基本完成1652户改厕任务，村民的获得感和满意度不断提升。长效机制运行有力。注重建管并重工作要求，不断完善环境管护长效机制，扎实推进被动迎检向长效管护转变。建成1座有机易腐垃圾处理站和1座垃圾中转站，设置分类亭40处。严格执行“五位一体”运行机制，环境保洁社会化发包运行成效取得较好成效。 自身建设持续加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持从严从实，突出抓好省委巡视、市委巡察反馈问题整改，严格执行“三重一大”集体讨论机制，政府投资项目和村级资产资源发包一律纳入平台管理，实施镇村工程决算审计监管全覆盖监管，政府的公信力、执行力不断提升。完善村级会计代理中心运行管理，引入第三方驻镇监管，制定完善农村集体经济组织财务管理制度。加强政务信息公开、村务公开和民主监督，积极回应群众诉求和网络舆情，全年受理12345政府热线588件、书记市长信箱20件、阳光信访71件，政府决策的透明度和群众参与度明显提升。全面落实党风廉政建设主体责任，严肃查处侵害群众利益的违纪案件和不正之风。此外宣传统战、民族宗教、民政、双拥、统计、残联、妇女儿童、关心下一代、老干部等工作继续加强，供电、金融、通讯为兴东镇经济社会发展作出了新贡献，人武工作取得新业绩。各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府坚强领导和镇党委正确施策的结果;是镇人大和全体代表建言献策、监督支持的结果;是全镇上下团结拼搏、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向广大干部群众，向全体人大代表和列席人员，向所有关心、支持兴东发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要是：对照高质量发展要求，工业经济发展不充分，产业规模、质态还需提升;镇村环境整治、管护存在短板，人居环境整治亮点不多;民生事业发展与群众需求还有一定差距;镇村单位部门干部担当意识、服务意识不强，不作为、慢作为现象依然存在，对此，我们将高度重视，落实措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年是高水平建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，更是兴东镇实现“融入城区板块、在推进城乡一体发展走在前列”目标的重要之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央、省市委工作部署，围绕市委十二届八次全会、市人代会和镇党代会的目标任务，深入推进“工业强镇、生态立镇、富民兴镇”三大重点，坚持新发展理念，坚持高质量发展，统筹做好工业强镇、创新驱动、环境整治、民生改善等各项工作。全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7%;一般公共预算收入增长4.5%;税收收入增长5%;工业开票销售增长6%;规模以上固定资产投资增长5.5%;农民人均纯收入增长8.5%，其它各项事业均有长足的进步。围绕上述目标，今年重点抓好以下四个方面工作。 一、突出招商建设，在推进工业强镇上实现新突破攻坚重大项目。积极策应全市项目大提升三年行动计划，围绕脱水蔬菜、温室材料、精密机械等产业链招商，完善招引建设激励机制，激发全民招商的激情，压实镇村干部招商责任，加大有效信息的收集，继续实行“AB”岗招商机制，聚焦重点企业、重点地区开展务实有效的招商活动，持续攻坚投资体量大、产业层次高、创新能力强、带动潜力足的重大项目，全年确保收集有效信息30条，新签约5000万元以上项目5个，新开工亿元项目2个，新竣工亿元项目2个，实际利用外资有突破。推进项目建设。精心组织项目招引建设，围绕热华能源二期、润城技改、永垦电子、嘉利建材等重点签约项目，按照“一个项目，一套班子”的工作要求，专项定制服务清单，落实一站式代办，主动帮助企业办理相关手续、加快推进土地挂牌整理，全力协调相关矛盾，积极争取市级部门的支持，想方设法破除土地资源瓶颈的制约，以实干精神，真诚情怀，激发投资者加快项目建设的内在动力，确保项目早日建成达效，为完成全年招商引资项目建设任务打下坚实基础，提升营商环境。坚持规划引领，完善工业集中区发展规划，下好园区北扩西延先手棋，加大道路、桥梁、水电扩容等基础设施投入，做大做强园区。树立企业再小的事都是大事的服务理念，帮办墙内事，包办墙外事，坚持政府承诺“一诺千金”工作导向，努力营造宽松包容、和谐有序的营商环境。继续推进土地增减挂钩复垦项目实施，促进闲置厂房资产置换，腾笼换鸟，推进发展高质量。 二、突出创新驱动，在做强主导产业上实现新突破加快转型发展。完善科技创新、品牌创建“双创”激励政策，落实服务重点企业工作机制。压实脱水果蔬企业环境保护主体意识，严格污水处置达标排放，推进下脚料无害化处理，引导企业加强产学研合作，开展产学研合作项目2个。通过资本重组、技术嫁接、品牌转让等形式，围绕温室材料产业链，招引企业落户温室材料产业园区，努力形成产业集聚效应。引导机械制造企业通过挂靠科研院校和知名企业，实行联动发展，做精、做特、做优产品。紧抓省干热岩资源勘查落户兴东机遇，全力服务项目的实施，培植新的经济增长点。全年新增小进规企业2家。优化提升农业。完善乡村振兴奖补办法，坚持真考实评，兑现奖惩，促进农业增效、农村增绿、农民增收。放大创璟智能农业园区和兴化大米全产业链基地的示范引领效应，通过农业招商、奖补资金扶持、基础设施项目配套等政策，引导社会资本投资发展生态大米规模农场、农业观光园、脱水果蔬原料种植基地。扎实抓好5000多亩高标准良田建设，完善路、桥、闸站等农业基础设施的配套，新建维修圩口闸4座，改造电启闭闸站6座，维修排涝站2座。深入开展省级绿色农产品基地创建，不断提升农产品的品质，提升农业发展品质。壮大财税规模。全面落实扶持实体经济各类奖补政策，持续激发经济主体发展活力，继续发挥建筑三产服务业财政支撑作用，大力推进招商引税和优质建筑企业的招引，引导建筑企业集聚发展，服务本土建筑企业积极开拓市外市场，不断提升综合竞争力、市场占有率、财税贡献率。发挥“千垛美路”、“1号水路”旅游交通优势，主动接受城区辐射，积极融入城区板块，强化沿线建设管控，运用“生态+”、“旅游+”、“电商+”等新模式，大力发展现代物流、休闲度假等新兴服务业，为全镇发展提供新的增长极。 三、突出统筹发展，在深化环境治理上实现新突破坚持规划引领。发挥千垛美路、“1号水路”、生态廊道等串联效应，主动融入城北新城，完善集镇规划修编，共享城市发展红利。围绕集聚、集约发展的要求，对重点村编制发展规划，集聚公共资源，完善基础设施，高标准打造特色田园乡村。注重生态治理。坚决贯彻“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，巩固省级生态文明示范乡镇、省级文明镇、省级卫生镇创建成果。组织开展施工扬尘等专项整治行动，确保空气质量优良天数达标。加大小橡塑等散乱污企业的打击力度，严防反弹。深入开展畜禽养殖污染治理“回头看”，对禁养区内出现的畜禽养殖场所无条件拆除，对限养区内的畜禽场所进行标准化整治。推广生态循环养殖，严格规范河蟹养殖池塘水草和清塘药塘及后期尾水排放。围绕“五水共治”，全面落实“河长制”，深入推进河湖“两违”整治，建成河长制主题公园1个，打造市级样板河1条，镇级样板河2条，村级样板河20条，持续擦亮省级水美乡镇品牌。推进镇村整治。深入推进镇村环境整治，紧扣环境整洁村、集聚提升村、美丽宜居村创建定位，聚焦群众反映强烈的环境问题，着力在补短板、强弱项上下功夫，坚持量力而行、分类创建、彰显特色、留住乡愁的创建原则，整合资金、政策、项目资源，实行清单式管理，项目化推进。扎实推进垃圾分类，着力在提升实效上下功夫。深化集镇精细管理，继续强化集镇建设，实施部分路段改造、亮化提升，启动镇区停产场建设，加强车辆秩序维护，安装人民路电子违停监控设施，加大保洁力度，建设干净整洁、配套齐全，宜居宜商的水乡集镇。切实加强整治成效的巩固提升，完善村庄环境长效管护机制，大力构建农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”的专业化运行管理机制，不断提升管护水平。 四、突出民生改善，在增进民生福祉上实现新突破继续办好为民实事。继续加大资金投入，办好10件实事。全力服务4.7公里的荡北路工程建设，主动融入城区板块，促进融合发展。聚焦公共设施配套，主动服务好长江引水5.8公里管网，配备平旺农民健身公园体育设施，实施3.5公里城沈线亮化工程，全面建成行政村党群服务中心、百姓大舞台、新时代文明实践站。立足补齐民生事业短板，启动镇中心卫生院规划选址建设，实施危旧校舍改造，新改建村级居家养老服务中心2家、村卫生室1家。坚持以提升教育教学质量为中心，以“五项素养”为抓手，积极推进素质教育。开展“四好公路”创建活动，加快推进农村道路提档升级工程。加大财政资金配套力度，完善社会救助、最低生活保障和五保供养等社会保障体系，强化核查公开，促进保障公开、透明。提升社会治理能力。坚持底线思维，加强应急救援队伍建设，常态化开展应急救援演练，进一步提升防灾减灾能力和水平。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类犯罪活动，深入推进“七五”普法。发挥网格化社会治理联动指挥中心平台作用，建强网格员队伍，优化“大调解”机制、矛盾排查预警和调处机制，攻坚重点信访问题的处理，积极解决群众合理诉求，切实维护社会安定。加强社会主义核心价值观教育，发挥道德讲堂、美德善行榜宣传教育作用，开展志愿者服务活动，深化家规家训家风建设，不断提升农村治理能力。全面夯实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，织密镇、村安全监管网络，切实保障广大人民群众生命财产安全。严厉打击非法金融活动，加强两家资金合作社运行监管，持续净化金融生态环境。更大力度推进“两违”防治，坚决杜绝新的违法违建行为发生。加强征兵工作的组织领导，高质量完成征兵任务。统筹做好民政、双拥、民族宗教、工会、统计、老龄、妇女儿童、残疾人、慈善和关心下一代等工作。加强政府自身建设开启新征程、谱写新篇章，我们将以政治建设为统领，以法治建设为保障，以作风建设为抓手，更加自觉扛起使命责任，以更严的标准推进自身建设、更强的执行力完成各项工作、更优的服务提高社会治理水平，加快建设人民满意政府。坚定理想信念，全面从严治政。牢固树立“四个意识，坚持“四个自信”，真正把“两个维护”内化于心、外化于行。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作，使政府工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面加强政府政治建设，坚决落实意识形态工作责任制，严格执行民主集中制，大力营造风清气正的良好政治生态。大兴实干之风，严格依法行政。切实把解决发展不充分问题作为政府工作的主攻方向，保持奋发有为的精神状态，在推进产业转型升级、项目招引建设、镇村环境整治等重点工作上，克难攻坚，敢为人先。树立实干至上的工作导向，突出绩效管理，强化真考实评，严格兑现奖惩，全面提升工作执行力和落实力。加强对行政权力的制约和监督，提高“12345市长热线”、市长信箱、阳光信访办理质量，自觉接受人大法律监督和工作监督。全面落实法律顾问制度。深入推进村务公开、政务公开，加快法治政府建设。规范高效履职，始终廉洁从政。加大审计监督力度，严格执行镇村财务管理制度，加强镇村招投标管理，发挥资源、资金信息平台和第三方驻镇监管机制，注重政府工程、民生资金、扶贫款项使用监管，提高财政资金使用效益。抓好财政增收节支，严控非生产性、非公益性政府投资，压缩政府一般性支出和“三公”经费，把有限的财力更多地用在改善民生上。深化党风廉政建设，切实履行“一岗双责”，继续聚焦省委巡视反馈问题整改，坚决完成财政出借资金清收，立足抓长抓常，完善各项管理制度，全面提升整改实效。严格执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠“四风”。坚持有腐必惩、有贪必肃，树立干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。各位代表，大道至简、实干为要，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进、埋头苦干，为建设“强富美高”新兴东而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【兴化市招商】2019年安丰镇政府工作报告

  2019年1月19日在安丰镇第二十届人民代表大会第二次会议上裴马年各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，积极应对严峻复杂的宏观形势，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动对标高质量发展要求，以建设产城融合高质量发展示范区为抓手，坚持一手抓经济增长和转型升级、一手抓民生改善和环境创优，全镇经济社会保持了稳中快进、持续向好的发展势头。经济发展稳中有进。保持定力、真抓实干，推动经济持续健康发展。2018年，全镇实现地区生产总值40.97亿元，同比增长8%，占市交任务的101%;完成税收收入1.4166亿元，同比增长12.5%，占市交任务的102.4%;一般公共预算收入8312万元，同比增长12.2%，占市交任务的102.3%;完成规模以上固定资产投资10.7亿元，同比下降17%;完成招商引资15亿元，占市交任务的100%。工业经济量质齐升。发挥产业招商局主力军作用，扎实开展招商引资“打擂台”活动。新签约亿元以上项目10个，新开工亿元以上项目5个，新竣工亿元以上项目5个，完成项目招引资金15亿元，占市交任务的100%。沉着应对加强环境保护和淘汰落后产能的双重倒逼，坚定不移发展壮大实体经济。完成规模以上工业产值18.01亿元，同比增长11%;工业开票销售14.1亿元，占市交任务的102%。深入推进供给侧结构性改革，推动神彩新材料等企业的转型升级。新增国家高新技术企业2家、产学研合作企业2家、科技创新型培育企业2家、专利148项，其中发明专利12项、实用新型专利136项、两化融合19家、企业上云7家、“四上”单位企业新增入库10家，泰州神彩新材料被认定为“国家中小科技型”企业，安丰科技创业园被认定为“省级科技企业孵化器”。现代农业加快发展。大力发展现代农业“一村一品”，新增高效设施渔业面积3450亩、设施渔业面积2340亩。因村制宜推进“一村一品一网店”工程，18个村建成电子商务服务站。推广水产生态养殖，淡水产品总量继续位居全市首位。新型经营主体稳步壮大，新增家庭农场12家，发展土地适度规模经营6823亩，家庭农场规模经营比重达47%。加快发展河蟹产业“互联网+”生产模式，河蟹养殖丰产丰收。国蟹市场交易量9.8万吨、交易额达70亿元。服务行业质态提升。充分发挥商贸重镇的优势，全力在大型超市、星级宾馆、电子商务、仓储物流等新型业态上寻求突破。2018年，完成服务业产业投资3.9亿元，同比增长265%;完成服务业税收8526万元，同比增长8%，占市交任务的95%。乡村振兴深入推进。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，攻坚突破、真抓实干，打造乡村振兴的安丰样板。加快基础设施建设。配合做好S229改扩建工程，加快实施塘港、联富、朱文等19条48.1公里村级公路提档升级工程。疏浚生产河64条，新建、维修圩口闸18座，新建排涝站2座、改造电启动闸26座。新建农桥46座、维修农桥31座，实施“一事一议”财政奖补项目17个。完成成片造林1276亩，新植树木15.3万株，其中常绿树木13.1万株。加大土地复垦力度，新增占补平衡面积320亩，完成增减挂钩面积330亩。打造农村宜居环境。坚持把“五面清洁”工作摆上农业农村的突出位置，整体推进、因村制宜、分类指导、集中力量、合力攻坚，“五面清洁”取得了阶段性成效。51个行政村共迁移草堆847个、拆除猪舍粪坑689处、清理垃圾2135吨、清理废沟废塘183条、铺设巷道52公里、新增绿化节点292处、新建公厕36座。安东、东郊等村“五面清洁”工作成为全市的示范现场。创新农业经营体系。加快推进土地确权颁证工作，加强农村集体“三资”管理和财务管理，启动农村集体资产清产核资工作。加大职业农民培训，积极培育以农民为主的家庭农场、种养大户、合作组织、龙头企业等新型农民经营体系。培训职业农民1151人次，培育经营组织10家。城市面貌持续改观。围绕“小而特、小而优、小而美”的总体要求，高点定位、高标推进，全力加速小城市建设。搞好小城市规划。按照“高起点、高标准、高要求”的原则，结合行政区划调整，邀请江苏省城市规划设计研究院抓好《安丰区域小城市2018-2035年总体规划》的编制工作。同时，加快建设“多规合一”、规划地理信息系统等空间规划信息平台，有力支持了总体规划编制、实施、监督和评估全过程。加速小城市建设。围绕城建目标任务，加速推进新时代·银座、板桥新天地商业广场、惠丰生活广场等20项重点建设工程，积极构建以高端商贸、文化休闲、公共服务为主的现代服务业发展轴。改造提升老镇区居住出行环境，做好后街背巷维修、人行道路提档升级工作，提升小区物业管理水平。维修后街背巷道路48条2873米，修建公厕14座。强化小城市管理。开展了为期两个月的小城市环境秩序综合整治行动，将安丰小城市存在的交通无序、车辆乱停、广告乱贴、违章搭建等不良行为强行入轨。2018年，全镇共开展小城市环境秩序专项整治11次，拆除违章搭建68起、15540多平方米，违建势头得到根本遏制。积极推进食品安全示范乡镇创建活动，顺利通过泰州市级组织的食品安全示范乡镇验收。社会事业全面进步。着力保障和改善民生，办好民生实事，公共财政民生支出达4868万元。富民惠民力度加大。大力推进创业富民工作，新增劳动力转移1256人，新增创业892人，新增创业带动就业2695人;组织发放创业培训券1340张、创业借款贴息券370张、创业租房补贴券80张。健全社会保障体系，参加城乡居民基本养老保险的人数达78322人，完成城乡居民养老保险续缴74505人，续保率95%以上。严格执行省市有关规定，累计办理失地农民保障139人。抓好低保对象核查清减工作，做到应退尽退、应保尽保，共核减低保251户、373人，新增低保39户71人。公共服务不断优化。推进2所新建幼儿园投入使用，抓好14家无证幼儿园取缔工作;全力抓好小学基础设施建设、控制生源流失、提升教学质量;积极探索初级中学“走班”模式，中考成绩再创佳绩，在全市农村初中名列前茅;完成高级中学综合楼建设工程，大力推进“四星级”高中创建工作。大力推进村级卫生室提档升级工程，完成了市交12所村级卫生室提档升级工程和14个村级综合文化服务中心建设任务，举办了第四届广场舞大赛和武术健身大赛，不断丰富群众的业余文化生活。社会治理有效加强。开展信访积案大化解大突破、消防安全四项整治、安全生产月、扫黑除恶专项斗争等行动，着力构建“三全六化”社会治理体系，社会大局保持和谐稳定。2018年，全镇先后打掉2个涉恶势力团伙、移诉涉案人员61人;接访156起、来信35封、化解信访矛盾170起，被兴化市评为“安全生产先进集体”。自身建设不断加强。坚持依法行政，认真落实向镇人大报告制度，坚决执行镇人大及其主席团的决议、决定，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和镇政协民主监督，共办理镇人大代表建议64件。深入打造阳光政务，加强政府信息公开，政府决策透明度和公众参与度日益提高。全面落实党风廉政建设主体责任，强化审计监督，做好省委巡视和泰州巡察反馈意见整改工作。提高政府性债务管理水平，坚决杜绝违规举债，积极化解存量债务。健全督查考核机制，坚决把重要决策部署、各项政策措施落到实处。积极开展“新风行动”、“百团走万企”大落实大服务活动，不断密切与人民群众的联系。认真办好12345政府服务热线、镇长信箱等平台，解决了一批基层和群众反映的突出问题。各位代表，过去一年所取得的成绩，是全镇人民在镇党委的领导下，团结拼搏、砥砺奋进的结果，是镇人大、镇政协有力监督以及社会各界关心支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、各人民团体和离退休老同志，向政法干警，向所有关心、支持安丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要是:发展不充分、不平衡的问题仍然突出，经济发展的质量和效益有待进一步提高，企业转型升级任务艰巨;生态环境治理欠账较多，坚持生态优先、绿色发展还需付出更多努力;公共服务供给能力有待提升，优质教育资源短缺的矛盾仍较突出，医疗、养老等民生保障工作与群众期待还有一定差距;经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出;政府自身建设还存在薄弱环节，营商环境还要进一步优化。对此，我们将坚持问题导向、系统谋划、综合施策，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是建设安丰产城融合高质量发展示范区的突破之年，做好今年的政府工作任务艰巨、意义重大。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照中央、省市委工作部署，围绕镇党委十八届二次全会确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持系统化思维，以“五个高质量”为追求，以供给侧结构性改革为主线，以打好“三大攻坚战”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快建设产城融合高质量发展示范区，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。全镇经济社会发展的主要调控目标安排为:地区生产总值增长9%;一般公共预算收入增长10%左右;规模以上工业产值增长15%，工业开票销售收入增长11%，规模以上固定资产投资增长14%，其中，工业投资增长15%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.9%和9.1%;单位GDP能耗降低，主要污染物减排完成市定目标。今年，我镇将紧紧围绕“五个高质量”，重点做好以下五个方面的工作:建设现代产业体系，推动经济发展高质量。突出招大引强。围绕全年“招商引资20亿元、实际利用外资2000万美元”的目标任务，积极主动出击、投入全部精力，拿出“虎口夺食”的招商精神，提升招商专注力。引入“三项机制”、“骏马奖”、“蜗牛奖”等奖惩激励机制，激励村居、单位与快的比、与强的赛，勉励招商人员在招商引资项目建设大潮中，施展才华、实现抱负，营造全镇招商引资项目建设比学赶超的浓厚氛围。2019年，重点抓好与无锡国棉集团对接工作，早日落实安丰棉纺厂老厂区退二进 三、新厂区10万纱绽智能工厂建设方案。同时，尽快与上海核威集团和启帆电缆等10亿元以上项目沟通对接，促成项目签约落户。加速企业转型。紧密围绕我镇特色产业、重点企业和关键技术，组织高校院所与企业开展线上线下对接，向企业提供更多的优秀科技成果和合作项目。支持企业加快产品更新换代步伐，发展个性化定制、柔性化生产，在“微笑曲线”左右两端利润率高的研发和营销上下足工夫。2019年新增高新技术企业2家、省民营科技企业3家、产学研合作企业3家。实施小微企业进规模工程，新增规模以上工业企业4家，开票销售过亿元企业4家。以“正福”、“飞月”驰名商标和“美鑫”著名商标为示范，引导企业把自创和收购、创牌和保牌、用牌和扬牌结合起来，真正把品牌打造成“金字招牌”。力争2019年新增著名商标2件、泰州知名商标5件。打造园区平台。强化基础建设。启动实施丰收路、惠安路、民安路、建安路等道路拓展延伸，拉开园区“三纵三横”道路骨架，并加速推进标准厂房、污水管网、燃气管道等建设工程，提升重大项目承载能级。完善平台建设。加快实施科技企业孵化器建设，全力打造创新氛围浓厚、科技资源集聚、产业特色鲜明的专业化创新创业载体。加快绿色发展。优化园区生态环境、合理安排产业布局，提高资源节约和环境准入门槛，大力发展高技术、高效益、低排放产业，引领园区实现绿色转型，不断提升园区精细管理和长效管理整体水平。坚持科学规划引领，推动城市建设高质量。坚持科学规划，引领城市发展。紧扣“国蟹之都、水美小城、工商名镇、人文福地”的目标，邀请江苏省城市规划设计研究院编制《安丰区域小城市2018-2035年总体规划》，并将新北郊、安东、九丰、东郊、黄庄、塘港、陆宴、新夏8个行政村有机地融入城市总体规划，规划城市面积10平方公里，增强辐射带动能力。同时，明确区域功能定位，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程，增强规划的前瞻性、严肃性和连续性。坚持问题导向，补齐城市短板。按照“西拓南延北扩”的城市发展方向，启动实施南绕城6.2公里路桥建设工程，构建互联互通的城市道路网络;加快建设新时代·银座、板桥新天地商业广场、惠丰生活广场、景丰华府、宝润城市花园等一批高品位城建项目，提升城市品质;打造好镇区塘港河和海沟河滨河风光带，建成一批游园、街头绿化项目，彰显城市个性;规划设计安丰第二小学、生态公园以及安置房建设等实事工程，改善城市形象。坚持标本兼治，强化城市治理。推进小城市治理“智慧化”，打造集垃圾分类监管、亮化集中控制、城管执法监督、违法失信惩戒等于一体的数字网络管理平台;推进小城市治理“整洁化”，开展镇区黑臭水体治理、环境卫生整治、城市“牛皮癣”综合整治等行动;推进小城市治理“有序化”，组织开展出店经营、流动摊点等十大专项整治行动;推进城市治理“长效化”，创新城市管理理念，加快从突出整治、运动式整治向制度化、长效化管理转变。狠抓基础设施建设，推动乡村振兴高质量。大力发展生态农业。积极推广生态种养结合模式，着力建设稻蟹共作、稻虾共作、蟹虾+果蔬立体种养示范基地。大力实施“互联网+河蟹”战略，不断增强河蟹产业发展后劲。积极培育以养殖体验、休闲娱乐和农家乐为主题的新型业态，大力推进无人农场建设，促进农业物联网技术、智能农机的发展应用。重点实施以安东村为主的智慧渔业生态示范园建设工程。持续改善人居环境。以安东、东郊“五面清洁”为示范，全面推进农村人居环境综合整治。重点实施水环境整治、污水处理、村庄环境提升等项目，保护传统建筑风貌，清理整治乱搭乱建，恢复优化村庄生态，营造特色风貌和自然景观，加强饮水安全、污水处理、垃圾分类等基础设施建设，提高村庄人居环境品质。着力培育一批“特色田园村”、“美丽宜居村”和“干净整洁村”。全面激活发展活力。加强农村集体“三资”管理，推进集体经营性资产“量化到人、固化到户”改革试点工作。加快推进土地承包确权登记成果应用，盘活闲置农房和宅基地等资产资源，有效化解村级债务。围绕“一稳定、两不愁、三保障”标准，以一般贫困户为重点，持续加大精准扶贫、精准脱贫力度，因村制宜、因户施策，落实措施，基本实现全面脱贫目标。践行绿色发展理念，推动生态环境高质量。筑牢生态安全屏障。贯彻落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，推广使用清洁能源，强化工业污染全过程控制，实现全行业全要素达标排放。加强重污染天气防范应对，深入开展散乱污企业综合整治，全方位整治各类扬尘、餐饮油烟、车船尾气以及挥发性有机物，推动秸秆综合利用，最大限度减少气体污染源，确保空气质量优良天数、PM2.5年均浓度下降比例达到兴化市定考核标准。着力推动绿色生产。全面落实土壤污染防治工作方案，开展固体废物大排查和危险废物“减库存、控风险”专项行动，坚决打击和遏制危险废物非法转移、倾倒、填埋和超范围、超能力处置等行为。聚焦重点行业企业，建立落实污染地块清单和销号机制。全面推进生活、餐厨、建筑、大件和易腐等垃圾处理设施建设，切实提升垃圾分类处理能力。统筹实施生态修复。深入实施水污染防治行动计划，有序推进“五水共治”，严格落实河长制、湖长制和断面长制，强化控源截污、排口整治、河道疏浚、河湖“清乱”，加快消灭城市黑臭水体。全方位整治3条市级河道、打造1条样板河道。补齐城镇污水收集处理设施短板，实施雨污分流，确保城镇污水处理率50%以上。严控农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染，促进废弃物综合利用。积极争创省级生态文明建设示范乡镇。突出民生优先导向，推动人民生活高质量。强化社会保障惠民。落实更加积极的就业政策，完善就业服务体系，大力推进网络招聘服务和对外劳务协作，加大对技能人才、新型职业农民、科技人员等重点群体就业培训力度。落实好创业扶持政策，加强创业孵化基地、新型众创空间等载体平台建设，充分激发创业活力，助推劳动者成功创业。提高社会保障水平，巩固社会保险依法征缴成果，持续扩大社会保险覆盖范围，企业职工养老、失业、工伤保险分别扩面1658人。进一步提高医疗保险待遇，完善医保复合支付方式。优化公共服务供给。坚持优先发展教育，持续加大教育投入，不断巩固教育现代化创建成果。重点引进镇外投资，创办民营励才学校;继续推动“四星”高中创建，规划建设安丰体育馆。深入开展食品药品安全专项整治，大力提升公共卫生、村级卫生和社区卫生服务水平。优化饮用水运营管理机制，加大管网更新维护投入，确保全镇人民吃上放心水。完善人口计生工作机制，提升人口公共服务水平。深入开展群众性体育活动，全面提高体育工作水平。深入开展送戏、送电影、送图书活动，全面提升公共文化服务水平。深化社会治理创新。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚决杜绝重特大安全事故发生。深化“七五”普法和宪法学习宣传，健全社会稳定风险综合评估机制，从源头上预防和化解社会矛盾。强化劳动监察和调解仲裁，切实维护劳动者合法权益。依法严厉打击违法犯罪行为，深入推进扫黑除恶、网络安全、非法集资、食品药品等专项治理，提升群众安全感、满意度。建设社会综合治理网格化指挥平台，加快实现大数据与社会治理深度融合，推进“升级版”技防城建设，强化风险预警和应急处置，健全完善社会治安防控体系，全力维护社会稳定。 三、加强政府自身建设书写高质量发展的时代答卷，我们重任在肩、责无旁贷。奋进新时代、展现新作为，要更加自觉地扛起使命责任，以更严标准推进政府自身建设、更高效率推动政府职能转变、更好服务提高政府治理水平，以新气象新作为推动高质量发展取得新业绩新成效，努力打造人民满意的政府。提高政治站位，更为务实地做好政府工作。牢固树立“四个意识”，自觉践行“两个维护”，始终坚持在党委领导下开展工作，把全面从严治党要求落实到政府工作的各个方面，把打好“三大攻坚战”作为重大政治任务贯穿政府工作始终。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，全面加强政府系统自身建设，让低调务实不张扬、担当干事比作为在政府系统蔚然成风。坚持真抓实干，进一步强化督查督办，以“钉钉子”精神推动各项工作落实。紧扣打造一流营商环境的目标，坚决纠正行政不作为、乱作为、慢作为现象，主动为企业“包办墙外事、帮办墙内事”，用行政效率激发企业活力，以服务高地打造发展热地，为高质量发展注入更强动力。坚持依法行政，更高效率地做好政府工作。坚持依法行政，善用法治思维和法规方式推动发展，将政府工作全面纳入法治轨道。结合政府机构改革和职能配置调整，加快构建职责明确的政府治理体系，进一步提高依法行政水平。完善政府内部监督制度，提高政务公开标准化、信息化水平。广泛听取群众意见和建议，从老百姓反映最强烈的问题抓起、最不满意的地方改起、最期盼的事情做起，着力解决一批民生热点问题。主动接受各项监督，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。坚持从严从实，更加廉洁地做好政府工作。树立和坚持崇尚实干、勇于担责的鲜明导向，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，更加重视审计监督、群众监督和舆论监督。深化党风廉政建设，严格落实主体责任，切实履行“一岗双责”。高标准执行中央八项规定实施细则和省市委具体办法，坚持不懈纠正“四风”，着力整治“文山会海”。加大审计监督力度，切实厉行节约、勤俭办事，严控“三公”经费支出。健全政府系统惩防体系，严肃查处腐败行为，持之以恒正风肃纪，交出干部清正、政府清廉、政治清明的优秀答卷。各位代表，担当新时代使命，责任重于泰山;锚定高质量发展，目标催人奋进。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺前行，牢记使命、开拓进取，为建设安丰产城融合高质量发展示范区而不懈奋斗!

  2025-07-08

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